FINANCIACIÓN DE LA SANIDAD Y DE LA EDUCACIÓN EN EL ESTADO AUTONÓMICO, LA

INTRODUCCIÓN

PRIMERA PARTE LA FINANCIACIÓN DE LA PRESTACIÓN SANITARIA
CAPÍTULO I. LA FINANCIACIÓN DE LA PRESTACIÓN SANITARIA EN EL DERECHO COMPARADO: ESTADOS UNIDOS, CANADÁ Y ALEMANIA
1. Introducción
2. La financiación de la asistencia sanitaria en Estados Unidos
3. La financiación de la asistencia sanitaria en Canadá
4. La financiación de la asistencia sanitaria en Alemania

CAPÍTULO II. LA FINANCIACIÓN DE LA PRESTACIÓN SANITARIA EN EL ESTADO AUTONÓMICO: LAS INCONGRUENCIAS CON LA DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL
1. Introducción
2. Precedentes históricos: la progresiva asunción de responsabilidad pública en asistencia sanitaria
3. La distribución de competencias en la Constitución española de 1978
4. La práctica de la distribución competencial a través de la legislación y la jurisprudencia constitucional
5. La financiación de la sanidad

CAPÍTULO II. PROPUESTAS DE REFORMA DE LA FINANCIACIÓN SANITARIA EN ESPAÑA A PARTIR DE LA EXPERIENCIA C OMPARADA

SEGUNDA PARTE LA FINANCIACIÓN DE LA PRESTACIÓN EDUCATIVA

CAPÍTULO IV. LA FINANCIACIÓN DE LA PRESTACIÓN EDUCATIVA EN EL DERECHO COMPARADO: ESTADOS UNIDOS, CANADÁ Y ALEMANIA
1. Introducción
2. La financiación educativa en Estados Unidos
3. La financiación educativa en Canadá
4. La financiación educativa en Alemania

CAPÍTULO V. LA FINANCIACIÓN DE LA PRESTACIÓN
EDUCATIVA EN EL ESTADO AUTONÓMICO
1. Introducción
2. Antecedentes históricos
3. Distribución de competencias en educación en la Constitución española
4. Las competencias asumidas por el legislador estatal
5. La asunción de competencias en educación por las CCAA
6. La financiación de la educación

CAPÍTULO VI. PROPUESTAS DE REFORMA DE LA FINANCIACIÓN EDUCATIVA EN ESPAÑA A PARTIR DE LA EXPERIENCIA COMPARADA

CONCLUSIÓN
FUENTES DOCUMENTALES Y BIBLIOGRAFÍA EN SANIDAD
FUENTES DOCUMENTALES Y BIBLIOGRAFÍA EN EDUCACIÓN

Este libro pretende cuestionar una de las premisas sobre las que se ha construido la financiación de la educación y de la sanidad en España: la idea de que han de ser las autonomías las que corran con sus gastos. ¿Esto debe ser realmente así? ¿Quién debe financiar la educación o la sanidad en el Estado autonómico? ¿Son los Presupuestos Generales del Estado o los presupuestos autonómicos? ¿Impuestos estatales o impuestos autonómicos?

Ha sido común la consideración de que el principal problema de la financiación de las Comunidades Autónomas ha sido la insuficiencia de recursos para hacer frente a los gastos de sanidad y educación. Esto ha llevado a una progresiva ampliación de los recursos, otorgándoles un porcentaje cada vez mayor de participación en impuestos estatales. Si el diagnóstico sigue siendo este, la insuficiencia de recursos, la solución sería seguir incrementando los porcentajes de participación en los impuestos estatales.

A partir del estudio de la experiencia comparada de Estados Unidos, Canadá y Alemania, se trata de demostrar que el problema no es la insuficiencia de recursos de las autonomías para hacer frente a los gastos de educación o sanidad. El problema es que las autonomías están pagando lo que no les corresponde. De acuerdo con nuestro sistema de distribución competencial, es al Estado al que le corresponde fundamentalmente la financiación del Estado de bienestar.