ESTADO EN LA PERIFERIA, EL

Agradecimientos

Introducción
Mauricio García Villegas, Javier Revelo Rebolledo

Capítulo 1 Estudio preliminar
Javier Revelo Rebolledo, Mauricio García Villegas

La debilidad del Estado local
Tipología de municipios
Las trayectorias históricas de los municipios estudiados
Las dimensiones del Estado en los municipios estudiados
La construcción del Estado local

Capítulo 2 San Vicente del Caguán:la estabilidad del orden paralelo
Javier Revelo Rebolledo

Aspectos generales de San Vicente del Caguán
San Vicente del Caguán durante la zona de distensión
San Vicente del Caguán después de la zona de distencion

Capítulo 3 Gaitania: el orden paralelo en lo rural
Nicolás Torres Echeverry

Sociedad, economía y conflicto en Gaitania
El orden paralelo en Gaitania
Conclusión

Capítulo 4 Puerto Asís: la disputa de largo aliento
Javier Revelo Rebolledo

Puerto Asís antes de la coca
La coca, las PARC y el Estado
Los paramilitares y el Estado (1997-2006)
Puerto Asís después de las AUC (2006-2015)
Conclusión

Capítulo 5 Tarazá: entre la disputa y la cooptación 132
Natalia Duarte Mayorga
Sociedad, mercado y conflicto en Tarazá
El Estado local en Tarazá
Conclusiones

Capítulo 6 Turbo: estabilidad y cambio de la cooptación
Juliana Poveda Clavijo

Entre el abandono y la parcialidad del Estado
La represión estatal en las décadas de los setenta y ochenta
La guerra de "todos contra todos"
La hegemonía paramilitar (2000-2006)
Los grupos posdesmovilización y el Estado en Turbo
Conclusiones

Capítulo 7 San Jacinto: abandono estatal en tiempos de paz
Natalia Duarte Mayorga

San Jacinto antes de las guerrillas (1930-1985)
San Jacinto durante el predominio guerrillero (1985-1995)
San Jacinto entre las AUC y las FARC (1995-2008)
El fin de la confrontación (2008-2016)
Conclusiones

Epílogo
Rasgos sociojurídicos del Estado local
Mauricio García Villegas, Javier Revelo Rebolledo

Según la relación del Estado con los poderes ilegales
Según el tipo de presencia estatal
Según la capacidad estatal
Autores

El Estado colombiano no es igual en todas partes. Cambia según la geografía, las poblaciones, los recursos y la herencia social e institucional. En todas partes hay alcaldías, juzgados, concejos municipales y personerías, pero eso no significa que cada una de esas entidades del Estado cumpla las funciones que la ley contempla para ellas. Es muy frecuente encontrar que detrás de la fachada institucional no hay nada, o casi nada; solo se encuentra el caparazón institucional representado en sus formas y sus rutinas institucionales: se expiden decretos, se producen sentencias, se hacen diligencias, se presentan informes, y hasta se captura a presuntos delincuentes. Pero detrás de esas rutinas no hay un Estado que haga cumplir la Constitución y la ley.

Con el fin de comprender las complejidades de esta brecha entre instituciones y prácticas sociales, en este libro se ilustra la situación de seis municipios -San Jacinto, Puerto Asís, Taraza, Turbo, San Vicente del Caguán y Gaitania (Planadas)- con trayectorias de conflicto armado muy diferentes, a pesar de que todos, según los indicadores de capacidad institucional utilizados en investigaciones anteriores, tenían en el 2015 una baja capacidad estatal. El estudio de estos municipios busca mostrar la gran diversidad de problemas (económicos, sociales, políticos y administrativos) relacionados con la debilidad del Estado local, así como proponer algunas herramientas teóricas que ayuden a entender mejor lo que allí ocurre y a diseñar políticas públicas que permitan atender esos problemas.