DERECHO PÚBLICO ROMANO - 26.ª ED. 2023

CAPÍTULO I
A. Concepto de Derecho Romano
B. Valor actual del Derecho Público Romano
C. Etapas históricas del Derecho Romano
D. Euentes del Derecho Romano
Bibliografía

CAPÍTULO II
A. El Derecho Romano como acontecimiento histórico
B. La enseñanza del Derecho Romano hasta el momento actual
C. El Derecho Romano como elemento esencial del Derecho Europeo
Bibliografía

CAPÍTULO III
A. La Italia primitiva y los orígenes de la «civitas» romana
B. Organizaciones precívicas
Bibliografía

CAPÍTULO IV
A. El Rey
B. Los Colegios Sacerdotales
C. El Senado
D. Las Asambleas Populares: tribus, curias, centurias
Bibliografía

CAPÍTULO V
A. El tránsito del «Regnum» a la República
B. Confrontación inicial y equiparación posterior entre patriciado y plebe
Bibliografía

CAPÍTULO VI
A. Codificación de la XII Tablas. Significación política
B. Contenido jurídico
Bibliografía

CAPÍTULO VII
A. República romana y concepto de Estado
B. El Senado republicano: composición y funcionamiento
C. Competencias del Senado
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CAPÍTULO VIII
A. Clases de asambleas populares
B. Procedimiento comicial.
C. Competencias
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CAPÍTULO IX
A. Concepto y notas características
B. Magistraturas en particular: cónsules
C. Pretores
D. Dictador (el que dicta, el que ordena)
E. Cuestores
E. Censores
G. Tribunos de la plebe
H. Ediles cumies y ediles plebeyos
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CAPÍTULO X
A. Jurisprudencia pontifical. Jurisprudencia laica
B. El Edicto del Pretor urbano. Derecho honorario. Derecho de gentes (ius gentium)
C. Leyes y plebiscitos
D. Senatusconsulta
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CAPÍTULO XI
A. Expansión mediterránea: apogeo y crisis de la constitución republicana
B. Relaciones internacionales y organización político-administrativa del territorio conquistado: colonias, municipios y provincias
Bibliografía

CAPÍTULO XII
A. El Principado de Augusto
B. La Legislación de Augusto
C. El problema de la sucesión en el Principado
D. Administración Imperial y Provincial
E. El Derecho en el Principado: constituciones imperiales
F. Senadoconsultos
G. Jurisprudencia clásica
H. Gasuismo y sistemática en la metodología de la jurisprudencia romana: lógica, retórica, tópica y dialéctica
Bibliografía

CAPÍTULO XIII
A. El Dominado o Imperio absoluto
B. Cristianismo y Derecho Romano
C. Fuentes del Derecho en época postclásica: «Iura et leges». Ley de Citas
D. Compilaciones: Código Teodosiano
E. Influencia helenística y Derecho Romano vulgar
Bibliografía

CAPÍTULO XIV
A. El Imperio bizantino
B. La Compilación de Justiniano: Código, Digesto, Instituciones y Novelas
C. El Derecho bizantino postjustinianeo
D. Análisis histórico crítico de las fuentes del Derecho Romano
Bibliografía

CAPÍTULO XV
A. Derecho penal privado. Derecho penal piiblico o criminal. Proceso penal
B. La Asamblea popular como Tribunal de justicia: «iudicium populi»
C. Tribunales penales permanentes: «quaestiones perpetuae»
D. El Derecho penal en el Principado y en el Imperio: delitos y penas
Bibliografía

CAPÍTULO XVI
A. Premisas programáticas
B. La necesaria reconstrucción de los conceptos y dogmas propios de la Administración Pública
C. Ámbito de la experiencia administrativa romana.
D. Arbitrajes de Derecho Público
Bibliografía

CAPÍTULO XVII
A. Observaciones preliminares
B. Justicia tributaría. Leyes públicas. Democracia. Interés colectivo. Utilitas publica
C. Clasicidad del léxico fiscal y tributario
D. Tributum. Stipendium. Vectigal. Annona
E. Instrumentos de política financiera
F. Génesis de la actividad financiera. Hacienda pública y exacción tributaria
G. Impuestos directos
H. Impuestos indirectos
I. Principios informadores del sistema tributario
Bibliografía

CAPÍTULO XVIII
A. Introducción
B. Glosadores. «Ius commune»
C. Comentaristas. «Mos Italicus»
D. Humanismo. Mos Gallicus. Escuela culta francesa. Jurisprudencia elegante holandesa. «Usus modernus pandectarum»
E. Derecho natural. Racionalismo. Siglo de las luces
F. Positivismo. Codificaciones
G. La romanización de Hispania. El romanismo de las Partidas. La tradición romanística del Código Civil de 1889
H. Particularidades de la recepción en Inglaterra. «Gommon Law»
I. Particularidades de la recepción en Alemania. Pandectismo
J. Derecho comunitario europeo
Bibliografía

CAPÍTULO XIX
A. Prehistoria peninsular. Pueblos prerromanos. Eenicios, griegos, cartagineses
B. Conquista y romanización: Administración provincial. Cultura y lengua latina. Derecho Romano
C. Derecho Romano-Visigodo. «Ius Commune». Las Partidas. Pervivencia del Derecho Romano hasta el siglo XVIII. Derecho Romano-Derecho nacional. Cermanismoromanismo en los siglos XIX y XX
D. El Derecho Romano como antecedente histórico y fundamento del Derecho Civil español
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CAPÍTULO XX
A. Encuentro de dos civilizaciones: siglos XVI-XVIII
B. Racionalismo de los Ilustrados y codificaciones del XIX
C. Entre el Derecho castellano y el Derecho Romano
D. Ámbito del Derecho público
E. Codificación del Derecho privado
F. Códigos civiles americanos
G. Reflexiones en perspectiva

El Derecho Romano constituye la experiencia jurídica más paradigmática de la historia europea. La relegación que históricamente se ha producido en el estudio del Derecho Público Romano no se justifica, a juicio del autor, en atención a la unidad de la ciencia jurídica, y del propio Derecho Romano, como ordenamiento global de la comunidad política romana, a la necesidad de explicar la norma jurídica en el contexto político y socioeconómico en el que nace, y a las múltiples y variadas enseñanzas que depara el estudio de los principios y normas constitucionales, administrativas, penales, fiscales o internacionales propias del Ordenamiento Jurídico romano.

Los teóricos del Estado moderno, Montesquieu y Bodin, construyen algunas de sus principales aportaciones sobre el estudio de las fuentes romanas, así la teoría republicana de Mostesquieu y la definición de soberanía de Bodin.

Ideas básicas provenientes de la República romana han servido, así mismo, como modelo en la Revolución Francesa, los Estados liberales del siglo XIX y los actuales sistemas democráticos europeos e iberoamericanos.

De especial interés, por su novedad en la manualística, son los capítulos XVI y XVII, dedicados al análisis de la experiencia administrativa romana y al régimen jurídico fiscal. En ellos se abordan, en los distintos epígrafes, cuestiones de tanta enjundia como: la reconstrucción de los conceptos y dogmas propios de la administración pública, la organización administrativa de los territorios, las competencias atribuidas a la Administración Pública, los sujetos y destinatarios de los actos administrativos, la naturaleza, eficacia y validez de los actos administrativos, el dominio público, la utilitas publica, las actiones populares en defensa del interés general o los arbitrajes de derecho público.

En la presente edición se ha procedido a reescribir el capítulo XVII atinente al Derecho Fiscal, conforme al sumario que sigue:
A) Observaciones preliminares.
B) Justicia tributaria. Leyes públicas. Democracia. Interés colectivo. Utilitas publica.
C) Clasicidad del léxico fiscal y tributario.
D) Tributum. Stipendium. Vectigal. Annona.
E) Instrumentos de política financiera.
F) Génesis de la actividad financiera. Hacienda pública y exacción tributaria.
G) Impuestos directos.
H) Impuestos indirectos.
I) Principios informadores del sistema tributario.