RASTROLLO SUÁREZ, JUAN JOSÉ
AGRADECIMIENTOS
DEDICATORIAS
ABREVIATURAS
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: PODER PÚBLICO E INICIATIVA PRIVADA EN EL URBANISMO
I.1. El marco constitucional económico y el urbanismo
I.1.1. La proyección del principio de unidad de mercado en materia de urbanismo y la distribución de competencias entre Estado y Comunidades Autónomas
I.1.2. La libertad de empresa en el ámbito de la actividad urbanística
I.1.3. La configuración constitucional de la propiedad inmobiliaria
I.1.4. La necesaria apertura constitucional al Derecho Europeo de Derechos Humanos
I.1.5. El replanteamiento del derecho de propiedad y la libertad de empresa en el ámbito de la actividad urbanística: el informe Auken y las resoluciones del Parlamento Europeo
I.2. Gestión urbanística: Poder Público y derecho de propiedad
I.2.1. El fundamento constitucional de la dirección y el control públicos de la gestión urbanística
I.2.2. La función social de la propiedad inmobiliaria
I.2.2.1. La proyección de la función social de la propiedad en el ámbito de la propiedad inmobiliaria: el planeamiento urbanístico
I.2.2.2. Especial referencia a la expropiación forzosa
I.3. Gestión urbanística e iniciativa privada
I.3.1. El convenio urbanístico como instrumento de flexibilización de la gestión urbanística
I.3.2. La libertad de empresa en el ámbito de la gestión urbanística: el agente urbanizador
I.3.3. La iniciativa de los propietarios: el sistema de compensación como modelo de gestión urbanística
CAPÍTULO II: LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN
II.1. El fenómeno de la autoadministración en el ámbito de la función urbanística: la Junta de Compensación
II.1.1. La Junta de Compensación como ente ajeno a la Administración
II.1.2. Participación, cooperación y colaboración de entes ajenos a la Administración en el ejercicio tareas administrativas
II.1.3. La conjunción de intereses públicos y privados como nota fundamental
II.2. La Junta de Compensación como ente de base asociativa privada
II.2.1. La Junta de Compensación como entidad urbanística de base asociativa: la base estatutaria de la Junta de Compensación
II.2.1.1. El carácter propter rem y plutocrático de la base asociativa de la Junta de Compensación
II.2.1.2. La singularidad de la Junta de Compensación respecto a la asociación
II.2.2. La vinculación con la Junta de Compensación por la tenencia de un derecho real de propiedad en un ámbito territorial determinado
II.2.2.1. La Junta de Compensación como ente accidental
II.2.2.2. La proyección del derecho de propiedad en un ámbito territorial determinado como fin accesorio de la Junta de Compensación
II.2.3. La temporalidad de la Junta de Compensación: su extinción a partir de la consecución del fin para el que fue creada
II.3. La Junta de Compensación como ente con personalidad jurídico-pública
II.3.1. La pertenencia coactiva a la base asociativa de la Junta de Compensación
II.3.2. La atribución de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar a la Junta de Compensación
II.3.2.1. Los efectos del reconocimiento administrativo de la Junta de Compensación
II.3.2.2. La singularidad de la Junta de Compensación en relación con el resto de entidades urbanísticas colaboradoras
II.3.2.3. La singularidad de la Junta de Compensación respecto a otras figuras de base asociativa y personalidad jurídico-pública
II.3.3. La gestión y la ejecución de la urbanización como funciones exclusivas de la Junta en desarrollo del Sistema de Compensación
II.3.3.1. El ejercicio de potestades administrativas en beneficio de la Junta de Compensación
II.3.3.2. Las facultades de la Junta de Compensación en desarrollo del principio de compensación
II.3.3.3. El ejercicio de actividades de naturaleza jurídico-privada por la Junta de Compensación
II.3.4. La tutela administrativa sobre la Junta de Compensación
II.3.4.1. La designación de un representante de la Administración en el órgano rector de la Junta de Compensación
II.3.4.2. El sometimiento a la jurisdicción contencioso-administrativa como medio de tutela de la Administración sobre la Junta de Compensación
II.3.4.3. La tutela sobre los estatutos de la Junta de Compensación
II.4. La determinación de la naturaleza jurídica de la Junta de Compensación
II.4.1. Caracterización de la Junta de Compensación a partir de sus rasgos estructurales
II.4.2. La singularidad de la Junta de Compensación en el ámbito de la Administración Corporativa
II.4.2.1. Constitución
II.4.2.2. Régimen jurídico
II.4.2.3. Participación
II.4.2.4. Tutela administrativa
II.4.2.5. Recursos financieros
II.4.2.6. Disolución
II.4.3. La Junta de Compensación como entidad atípica, descentralizada y auto-administrada de naturaleza jurídica híbrida
II.4.4. Una relectura de la Junta de Compensación como sujeto privado vinculado al ejercicio de funciones públicas
CAPÍTULO III: RÉGIMEN JURÍDICO DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN
III.1. La elección del sistema por la Administración actuante
III.1.1. El acuerdo de los propietarios
III.1.2. La existencia de un único propietario
III.1.3. La sustitución del sistema
III.2. Estatutos de la Junta de Compensación
III.2.1. La incorporación de sus miembros a la Junta de Compensación
III.2.2. Los órganos de gobierno y administración de la Junta de Compensación
III.2.3. La adopción de acuerdos en el seno de la Junta de Compensación y el régimen de recursos frente a los mismos
III.2.4. Derechos y deberes de los junteros
III.3. La reparcelación urbanística en el Sistema de Compensación
III.3.1. El proyecto de urbanización
III.3.2. Las bases de actuación
III.3.3. La aprobación de los estatutos y las bases de actuación
III.3.4. El proyecto de compensación
III.3.5. La aprobación del proyecto de compensación
III.3.6. Los efectos del proyecto de compensación
III.3.6.1. Los efectos jurídicos de la aprobación del proyecto de compensación
III.3.6.2. Los efectos económicos de la aprobación del proyecto de compensación
III.4. Régimen económico de la Junta de Compensación
III.4.1. Aportaciones de los junteros
III.4.2. Otro tipo de ingresos
III.4.3. Fiscalidad de la Junta de Compensación
III.4.3.1. El Impuesto sobre Sociedades
III.4.3.2. El Impuesto sobre el Valor Añadido
III.4.3.3. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
III.5. Régimen jurídico de la contratación
III.5.1. Referencia al régimen jurídico de la contratación de la Junta de Compensación en la normativa urbanística básica
III.5.2. El régimen jurídico de la contratación de la Junta de Compensación en el marco del Derecho Comunitario de Encargos Públicos
III.5.3. El régimen jurídico del contrato de obra de la Junta de Compensación
III.6. La extinción de la Junta de Compensación
EPÍLOGO
BIBLIOGRAFÍA
En el presente trabajo se aborda el estudio de la Junta de Compensación, figura clave del Derecho Urbanístico Español, desde su configuración inicial por la Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación Urbana de 1956 hasta nuestros días. El primer capítulo contiene un análisis en clave urbanística de la Constitución Española, donde se encuentra el fundamento de los principios de dirección y control públicos e iniciativa de los particulares en la actividad urbanística, con especial atención al derecho de propiedad y a su configuración en los Ordenamientos Español y Europeo. El segundo capítulo aborda la determinación de la naturaleza jurídica del ente a partir del análisis, tanto de sus características como de las similitudes y diferencias que guarda con otros afines -fundamentalmente dentro del ámbito de la denominada Adminis-tración Corporativa-. El último se dedica al estudio del régimen jurídico de la Junta de Compensación en las legislaciones estatal y autonómicas desde su nacimiento hasta su extinción. De interés para juristas (abogados, registradores, notarios, jueces, secretarios de Administración Local), Instituciones Públicas Estatales, Autonómicas y Locales e Instituciones Académicas.
