MANUAL DE DERECHO PENITENCIARIO

ACERCA DE LOS AUTORES
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1
1. DERECHO PENITENCIARIO
1.1 Definición de Derecho Penitenciario
1.1.2 Autonomía Derecho Penitenciario
1.2. El Derecho Penitenciario su Relación con el Derecho Penal
1.3 El Derecho Penitenciario como el Derecho de Ejecución de Penas
1.4 Relación del Derecho Penitenciario con otras Áreas del Derecho
1.4.1 Derecho Administrativo
1.4.2 Derecho Constitucional
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD I
ACTIVIDADES DE AUTO EVALUACIÓN

CAPÍTULO II
2. EL CONCEPTO DE PENA
2.1 Definición de Pena
2.1.1 Principios Rectores de la Pena
2.2 Teorías de la Pena
2.2.1 Teoría Absoluta
2.2.2 Teorías Relativas
2.3 La Pena como Objeto de Estudio: La Penología
2.4 Distinción entre Pena y Medida de Seguridad
Sistema acumulativo
Sistema alternativo
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD
ACTIVIDADES DE AUTO EVALUACIÓN

CAPÍTULO III
3. LA PRISIÓN COMO PENA
3.1 Tipos de Fundamento
3.1.1 Jurídicos
3.1.2 Filosóficos
3.1.3 Psicológicos
3.1.4. Sociológicos
3.2 La Función Readaptadora de la Prisión
3.2.1 El Trabajo como Base
3.2.2 La Capacitación Laboral y la Educación como Medio de Readaptación
3.2.3 Normas Mínimas Contempladas en la Legislación
3.3 La Prisión como Medida Cautelar
3.4 Regímenes Penitenciarios
3.4.1 Historia General de las Prisiones
3.4.2 Historia de la Prisión en México
3.4.3 Colonias Penales
3.5 Problemática Actual de los Regímenes Penitenciarios en México
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD III
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN

CAPÍTULO IV
4. PENAS ALTERNATIVAS
4.1 Importancia
4.2 Legislación Federal
4.3 Legislación Local
4.4 Legislación Internacional
4.4.1 Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas No Privativas de Libertad (Reglas De Tokio)
4.5 Propuestas para Abolir o Sustituir la Pena de Prisión
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD IV
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN

CAPÍTULO V
5. FUNDAMENTOS LEGALES DE LA EJECUCIÓN PENAL
5.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
5.1.2 Código Penal Federal
5.1.3 Código Federal Nacional de Procedimientos Penales
5.1.4 Reglamento de los Centros Federales de Readaptación Social
5.2 Normatividad Local para el Distrito Federal
5.2.1 Código Penal para el Distrito Federal
5.2.2 Ley de la Ejecución de Sanciones Penales para el Distrito Federal
5.2.3 Reglamento de los Centros de Reclusión del Distrito Federal
5.3 Normatividad Internacional
5.3.1 Principios Proclamados por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
5.3.2 Declaración sobre la Protección de todas las personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes
5.3.3 Convención Interamericana para el Cumplimiento de Condenas Penales en el Extranjero
5.3.4 Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes
5.3.5 Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
5.3.6 Readaptación y Normas Mínimas para la Reinserción Social de Sentencias
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD V
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN

CAPÍTULO VI
6. DERECHO PENITENCIARIO Y DERECHOS HUMANOS
6.1 Derechos Humanos del Prisionero
6.2 Análisis de los Ordenamientos Jurídicos Internacionales
I. Derecho intrínseco a la Dignidad
II. Derecho a la Separación, Clasificación y Tratamiento
III. Derecho a ser ubicado en condiciones humanas
IV. Derecho a una Alimentación Adecuada
V. Derecho a la Salud y al Cuidado Médico
VI. Derecho a la Educación, a la Cultura y el Deporte
VII. Derecho a la Consulta Legal, a un Juicio Rápido y Justo, a una Sentencia Proporcional, incluyendo las Penas Alternativas
VIII. Derecho a inspecciones independientes o supervisión
IX. Derecho a la Reintegración
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD VI
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN

ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5 y 6
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA

Trabajando en el Sistema penitenciario, donde se requiere verdadera vocación para poder hacer cambios sustanciales en la materia, fue que conocí a uno de los autores de este manual. Rogelio Jesús Alonso Lucero, quien siempre se distinguió por el interés en cuestiones de tratamiento en internamiento y lo mejor, en el seguimiento para los externados, que en este caso se trató de adolescentes en conflicto con la ley penal. Siempre interesado por los estudios en Ciencias Penales y su pasión por el tema, se ganó la habilitación como encargado del área de criminología en el Consejo de Menores del Estado de México, ya casi por terminar la gestión administrativa de la justicia para adolescentes, aún en el sistema garantista. La publicación de este manual con la finalidad de unificar criterios en la formación de profesionistas, es de verdad relevante, pues como bien lo dicen los autores en la introducción, es un apoyo para quién no es especialista en la materia, dado que en el Derecho Penitenciario, Derecho Ejecutivo Penal y la Penología, se exige de una terminología cultivada, es necesario generar una metodología científica en la que se optimice el uso del sistema de legalidad, es decir, que tanto el dicente como el docente que no están actualizados o especializados en los problemas metodológicos de los estudios jurídicos en materia penitenciaria, se les proporcione una sistematización en la enseñanza-aprendizaje a través de un lenguaje comprensible de la dogmática penitenciaria al neófito de estas ciencias, para poseer los elementos en la mejor comprensión del tema. Para interesar en la labor de la reinserción social, conforme a los fines del estado y de la ciencia penitenciaria, se requiere construir un compromiso entre el conocimiento, la práctica y la voluntad política, siendo este último elemento el más difícil de encontrar. Por lo que considero que este trabajo lleva la teoría penitenciaria y la experiencia directa de los autores conjuntamente con la labor docente en la que también han esgrimido en su trayectoria laboral. El dicente debe adquirir las destrezas y capacidades que fortalezcan los espacios laborales en el ámbito de tratamiento penitenciario, sea en internamiento o en externamiento, más aún cuando el sistema penitenciario es solamente una segmento de la política criminal del Estado, es la última fase que alberga los resultados de un sistema penal, injusto, corrupto, inequitativo, ineficaz, pues en cada una de las prisiones, estatales o federales existe un sistema propio, aun cuando el artículo 18 constitucional prevea un sistema penitenciario organizado sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción, no se ha planteado un régimen penitenciario nacional con un marco normativo específico, como se puede visualizar en el capítulo 5 de esta obra. Con los Congresos Penitenciarios, y no totalmente por ellos, se ha conseguido plasmar en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, que instaura dentro de las funciones “Impulsar la coordinación del Sistema Penitenciario Nacional; promover la homologación de los mecanismos, sistemas y procedimientos de seguridad en los centros penitenciarios de reinserción social, así como proponer al Consejo Nacional, políticas, programas y acciones en materia de reinserción, social, entre otras. Por lo tanto esta obra que permite a través de un lenguaje especializado y sencillo, realizar la comunicación puntual entre el profesor y alumno para evolucionar en el mercado laboral con las competencias vinculadas a las necesidades sociales y de interés de los estudiantes. Y de esa manera desde la academia, ponderar en los futuros profesionistas, la inquietud, el conocimiento, la innovación en materia de Derecho Penitenciario, sin importar la línea de conocimiento que a nivel licenciatura se imparte, pues debido a que es una ciencia inter y transdisciplinaria, en la práctica los perfiles de profesionistas involucrados en el tema, son diversos y necesarios para una real reforma penitenciaria con personal de vocación.