DELITOS ELECTORALES 1812-2014

Prólogo

Introducción. Problemática de los delitos electorales en su constitucionalización y legalidad

I. Derecho al sufragio y al voto en las constituciones
Constitución de Cádiz de 1812
Constitución de Apatzingán de 1814
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824
Bases Constitucionales expedidas por el Congreso Constituyente de 1835
Leyes constitucionales de 1836
Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1843
Acta Constitutiva y de Refonnas de 1847
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917
Reformas y adiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917
Sufragio universal

II. Faltas administrativas y delitos electorales en la legislación
De 1830 a 1871
Elecciones primarias, individuos falsarios y sanciones en 1830
Prevenciones generales, individuos falsarios y sanciones en 1836
Causa de nulidad en las elecciones en 1857
La suspensión de derechos en 1865
Delitos cometidos en las elecciones populares en 1871
El delito oficial de funcionarios públicos en 1871
De 1901 a 1977
Nulidad de las elecciones en 1917
Nulidad de las elecciones y de las disposiciones penales en 1918
Nulidad de las elecciones y sanciones en 1946
Sanciones en 1949
ulidad de las elecciones y sanciones en 1951
Suspensión de los derechos políticos en 1963
Nulidad de votos y sanciones en 1973
Nulidades y sanciones en 1977
De 1987 a 2008
Nulidades, casos de nulidad y sanciones en 1987
Multa a ministros de culto y obligaciones de ciudadanos en 1988
Faltas y sanciones administrativas en 1990
Delitos electorales y en materia de Registro Nacional de Ciudadanos en 1990
Medios de impugnación y nulidad de la votación recibida en casilla en 1996
Faltas administrativas y sanciones en 1996
Tipificación de delitos en el ámbito local en 2007
Régimen sancionador electoral y disciplinario interno en 2008
Cumplimiento y ejecución de resoluciones, de las medidas de apremio y de las correcciones disciplinarias en 2008

III. Modalidad de las irifracciones, los delitos y sus sanciones en materia electoral
¿Quiénes son los sujetos?
Infracciones, delitos y sanciones
Partidos políticos
Agrupaciones Políticas Nacionales
Aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elección
Ciudadanos, dirigentes y afiliados a partidos políticos, o persona física o moral
Observadores electorales, y de las organizaciones, con el mismo propósito
Autoridades o servidores públicos
Notarios públicos
Extranjeros
Concesionarios o perrnisionarios de radio y televisión
Organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos políticos
Organizaciones sindicales, laborales, patronales o sociales
Ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquierreligión

IV. Concordancias en materia penal electoral: concurso de delitos, sus sanciones, agravantes y elementos del tipo
Artículo 402
Artículo 407
Agravantes
Elementos del tipo.
Definiciones de tipo y tipicidad penal
Elementos estructurales del tipo
Aspectos procesales (justificación)
Artículo 401
Artículo 402
Artículo 403
Artículo 404
Artículo 405
Artículo 406
Artículo 407
Artículo 408
Artículo 409
Artículo 410
Artículo 411
Artículo 412
Artículo 413

V. Interpretación jurisprudencial electoral: artículos 403 y 411 del Código Penal Federal
Artículo 403
Artículo 411

VI. Criterios jurisprudenciales en materia penal electoral del Poder Judicial de la Federación
Suprema Corte de Justicia de la Nación y Tribunales
Colegiados de Circuito: suspensión de derechos políticos
Interpretación del artículo 38 constitucional
Violación al artículo 36 constitucional
Derechos políticos
Límites a los derechos políticos
Requisitos de procedencia
Improcedencia
Declaración
Efectos
Autoridad para decretarla
Autoridad para suspenderlos
Exacta aplicación de la ley
Beneficios para el procesado
Efectos de la carta de antecedentes penales
Naturaleza administrativa
Procedencia del juicio de amparo
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación: interpretación de conceptos, de lo administrativo a lo penal
Aplicación del artículo 38 constitucional
Periodo para suspender los derechos políticos
Auto de sujeción a proceso en la suspensión de derechos
Responsabilidad penal
Presunción de inocencia
Principios del Derecho Penal: coautoría y ius puniendi
Función probatoria en la Averiguación Previa
Uso de la información fuera de la Averiguación Previa o proceso penal
Prohibición en los juicios del orden criminal
Pena privativa de la libertad
Impedimento legal del derecho al voto por pena privativa de libertad
Extinción de la pena privativa de libertad
Derecho a formular denuncias y querellas de ilícitos electorales
Flagrancia en delitos electorales
Robo o extravío de la credencial para votar
Elementos de inelegibilidad de candidato
Competencia del Tribunal Electoral en un procedimiento penal
Decomiso

VII. Análisis de iniciativas legislativas en materia electoral
Artículos 186 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 407 del Código Penal Federal
Artículos 401, 403, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413 del Código Penal Federal
Artículos 250, 401, 403, 404,405,407 del Código Penal Federal
Artículo 406 del Código Penal Federal
Artículos 406, 407 Y 412 del Código Penal Federal
Artículo 403, fracción XIV, del Código Penal Federal
Artículos 401, 403, 404, 405, 406, 407 y 412 del Código Penal Federal

VIII. Constitucionalización y legalización de los delitos electorales
Constitucionalización
Legalización

Bibliografia
Libros y artículos
Leyes
Tesis de jurisprudencia
Iniciativas

Anexo I. Apartado 1987-2008 del Capítulo II: "Delitos,faltas y nulidades en materia electoral de 2008
Código Penal Federal
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral

Anexo II. Iniciativas de ley de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores que proponen modificar diversas disposiciones en materia de delitos electorales, 2003-2009
Decreto que refonna, adiciona y deroga diversas disposiciones del Título Vigesimocuarto del Código Penal Federal
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 186 bis al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y una fracción v al artículo 407 del Código Penal Federal
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se refonnan y adicionan diversos artículos del Código Penal Federal en materia de delitos electorales
Proyecto de decreto por el que se reforma el Código Penal Federal
Se adiciona un artículo 406-B; se adiciona una fracción v al artículo 407 y se crea el artículo 412-bis, todos del Código Penal Federal
Decreto por el que se adiciona una fracción XIV al artículo 403 del Código Penal Federal

Anexo III. Delitos electorales en algunos códigos penales de las entidades federativas
Aguascalientes
Baja California
Chihuahua
Chiapas
Durango

Anexo IV. Ley General en Materia de Delitos Electorales y Título Vigesimocuarto del Código Penal Federal en el rubro de los "Delitos electorales y en materia de Registro Nacional de Ciudadanos"

Delitos electorales. 1812-2014 es una obra única en su tipo. Este trabajo es producto de una larga investigación llevada a cabo por Bemardino Esparza, y cuya lectura nos permite comprender en toda su complejidad la transformación y evolución de la tipificación delictiva en materia electoral. El autor, investigador del Inacipe, elabora este libro con una ambiciosa misión que contempla entender los mecanismos constitucionales que propician la función electoral, así como identificar los problemas que aquejan a las instituciones electorales. Además, Esparza propone instrumentar una serie de mecanismos que brinden soluciones inmediatas a los retos electorales que surgen dentro del sistema político mexicano.

Delitos electorales. 1812-2014 cumple con sus elevados propósitos, brindando al lector un compendio jurídico que marcará un antes y un después en los estudios doctrinarios del Derecho electoral en nuestro país.