CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO - 12.ª ED. 2023 REVISADA Y PUESTA AL DÍA

Capítulo I
NOCIONES GENERALES

I. Derecho y ciencia del derecho
II. Clasificación del derecho
III. Ramas del derecho público
IV. Ramas del derecho privado
V. Concepto de derecho administrativo
VI. Definición de administración pública
VIII. La jerarquía normativa y el principio de la legalidad
IX. Derecho administrativo y Estado social de derecho

Capítulo II
CONCEPTOS BÁSICOS DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

I. Formas de organización estatal
II. Las funciones del Estado y en particular la función administrativa
III. Modalidades de la acción administrativa
IV. Breve reseña de las principales reformas administrativas

Capítulo III
LA LEY 489 DE 1998. ESTATUTO BÁSICO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I. Implicaciones de la ley 489 de 1998
II. Diferencia entre gobierno, rama ejecutiva y administración pública
III. Creación, fusión y supresión de organismos y entidades administrativas
IV. La atribución de facultades jurisdiccionales a autoridades administrativas

Capítulo IV
EL SECTOR CENTRAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I. Integración
II. El presidente de la República
III. El vicepresidente
IV. Los ministerios
V. Los departamentos administrativos
VI. Las superintendencias sin personería jurídica
VII. Las unidades administrativas especiales sin personería jurídica
VIII. Nuevas funciones de la Superintendencia de Notariado y Registro
IX. Fortalecimiento de la Superintendencia Nacional de Salud (ley 1949 de 2019)
X. Consejos superiores de la administración pública

Capítulo V
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y ORGANISMOS DE RÉGIMEN ESPECIAL

I. Generalidades
II. Unidades administrativas especiales y superintendencias con personería jurídica
III. Los establecimientos públicos
IV. Empresas sociales del Estado
V. Empresas oficiales de servicios públicos
VI. Las empresas industriales y comerciales del Estado
VII. Las sociedades de economía mixta
VIII. Institutos científicos y tecnológicos
IX. Las entidades descentralizadas indirectas
X. Las comisiones de regulación
XI. Entes de naturaleza única
XII. Entidades y organismos constitucionalmente autónomos

Capítulo VI
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y RÉGIMEN DEPARTAMENTAL

I. Autonomía de las entidades territoriales
II. Alcances y limitaciones de la autonomía territorial
III. El departamento
IV. La asamblea
V. Los diputados
VI. El gobernador
VII. Ley orgánica de ordenamiento territorial. Ley 1454 de 2011
VIII. Asociaciones de departamentos
IX. Las regiones
X. Sistema general de regalías
XI. Elección de contralores

Capítulo VII
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL Y DISTRITAL

I. El municipio
II. El concejo municipal
III. El alcalde popular
IV. La contraloría municipal
V. El personero
VI. Áreas metropolitanas
VII. Asociaciones de municipios
VIII. Categorías de distritos y municipios
IX. Juntas administradoras locales
X. Las provincias
XI. Régimen especial de los territorios indígenas
XII. Régimen especial de los distritos
XIII. La ley 617 de 2000, de ajuste fiscal
XIV. La ley 715 de 2001, sobre competencias y recursos
XV. Ley 1551 de 2012
XVI. Zonas de frontera
XVII. Recientes disposiciones sobre algunos municipios
XVIII. Ley 1386 de 2010 sobre tributos territoriales

Capítulo VIII
EL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ

I. Generalidades
II. Órganos del Distrito Capital de Bogotá
III. La organización administrativa del distrito capital
IV. La región administrativa y de planificación especial del Distrito Capital,
el departamento de Cundinamarca y los departamentos contiguos (RAPE)
V. Ley orgánica 2116 de 2021
VI. Región Metropolitana Bogotá - Cundinamrca

Capítulo IX
LA FUNCIÓN PÚBLICA

I. Generalidades
II. La clasificación de los empleos
III. Los servidores públicos
IV. Los requisitos para el ejercicio del empleo público
V. La carrera administrativa
VI. La Comisión Nacional del Servicio Civil
VII. Las carreras especiales
VIII. El régimen salarial en la administración pública
IX. Régimen prestacional en el sector público
X. El Código General Disciplinario (ley 1952 de 2019)
XI. Las causales de retiro del servicio
XII. Ley 2094 de 2021

Capítulo X
EL ACTO ADMINISTRATIVO

I. Generalidades
II. Criterios de distinción del acto administrativo
III. Definiciones de acto administrativo
IV. La noción de acto administrativo en los Códigos
V. Elementos del acto administrativo
VI. Atributos del acto administrativo
VII. Clasificación de los actos administrativos
VIII. Publicación y notificación de los actos
IX. Defensa del ciudadano frente a los actos administrativos ilegales
X. El derecho de petición
XI. Los recursos
XII. La revocatoria directa
XIII. Medios de control jurisdiccional
XIV. Anulación de los actos administrativos
XV. La suspensión provisional de los actos administrativos
XVI. Revocabilidad de actos de carácter particular
XVII. Pérdida de fuerza ejecutoria de los actos administrativos

Capítulo XI
LA CONTRATACIÓN ESTATAL

I. Historia
II. El Estatuto General de Contratación
III. Competencia
IV. Registro único de proponentes y contratación pública electrónica (RUP)
V. Modalidades y reglas de selección
VI. Procedimientos de selección
VII. Contenido del contrato estatal
VIII. Los principales contratos estatales
IX. El perfeccionamiento del contrato
X. La urgencia manifiesta
XI. El control de la gestión contractual
XII. Normas derogadas, vigencia y modificaciones de la ley 1150 de 2007
XIII. Nuevas disposiciones en materia de contratación estatal
XIV. Asociaciones público privadas (ley 1508 de 2012)
XV. Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente
XVI. Anticipo y pago anticipado
XVII. Reglamentación del sistema de compras y contratación pública (decr.1082 de 2015)
XVIII. Decreto 1273 de 2018
XIX. Importantes pronunciamientos en materia contractual
XX. La ley 1882 de 2018 (aciertos y desaciertos)
XXI. Recientes disposiciones sobre contratación estatal

Capítulo XII
LOS SERVICIOS PÚBLICOS

I. Noción de servicio público
II. La importancia de los servicios públicos en Colombia
III. Evolución jurídica de la noción de servicio público
IV. El servicio público en la doctrina
V. Concepto de servicios públicos domiciliarios
VI. Estatuto de los servicios públicos domiciliarios
VII. Los servicios públicos esenciales
VIII. La gestión de servicios públicos por particulares
IX. Diferencia entre servicio público y función administrativa
X. La eficiente prestación de los servicios según el Consejo de Estado
XI. La responsabilidad municipal en la prestación de los servicios públicos

Capítulo XIII
PODER, FUNCIÓN Y ACTIVIDAD DE POLICÍA

I. Generalidades
II. La noción de policía según los tratadistas franceses
III. Según la doctrina iberoamericana
IV. Poder de policía, función de policía y actividad de policía
V. Jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre el poder de policía
VI. De la noción restringida a la noción amplia de policía administrativa
VII. Código Nacional de Policía y Convivencia
VIII. Los medios jurídicos de policía
IX. El Código de Policía y Convivencia ante la Corte Constitucional
X. El uso razonable de las medidas de policía

Capítulo XIV
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

I. Conceptos básicos sobre responsabilidad
II. La evolución de la responsabilidad estatal
III. La responsabilidad del Estado en Colombia
IV. La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
V. La jurisprudencia del Consejo de Estado
VI. Responsabilidad del Estado a partir de la Constitución de 1991
VII. Responsabilidad objetiva o subjetiva, eje del debate
VIII. Jurisprudencia sobre la casuística más frecuente
IX. La acción de repetición

Capítulo XV
CONTROLES SOBRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SEGÚN LA CONSTITUCIÓN DE 1991

I. La Constitución, un sistema de controles
II. Los fundamentos del control
III. El control constitucional
IV. El control de legalidad
V. El control político
VI. El control del ministerio público
VII. El control administrativo
VIII. El control interno. Desarrollo legislativo
IX. El control fiscal
X. Democratización y control social de la administración pública
XI. La ley 850 de 2003
XII. La pluralidad de los controles
XIII. Clasificación de los controles

Capítulo XVI
LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

I. Bases filosóficas para entender lajurisdicción de lo contencioso administrativo
II. Evolución histórica del Consejo de Estado
III. El Consejo de Estado y lajurisdicción de lo contencioso administrativo, a partir de la Constitución de 1991
IV. Medios de control jurisdiccional
V. Síntesis de los aspectos procesales
VI. Las medidas cautelares
VII. El valor de la jurisprudencia según el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
VIII. Nueva regulación de la pérdida de investidura de congresistas
IX. La ley 2080 de 2021