CONTROL FISCAL Y LA RESPONSABILIDAD FISCAL, EL

Prólogo

Capítulo I
Control y responsabilidad

Capítulo II
Control externo en la administración pública

Capítulo III
Responsabilidad fiscal

Capítulo IV
Proceso de responsabilidad fiscal

Capítulo V
Proceso ordinario

Capítulo VI
Del proceso verbal de responsabilidad fiscal

Capítulo VII
Efectos del fallo con responsabilidad fiscal

Se trata del más completo estudio que conozca la bibliografía nacional, por cierto bastante reducida, que permite tanto a los conocedores del tema como a quienes por primera vez se aproximan al mismo, abordar con facilidad las complejas aristas de esta verdadera ciencia que hoy ha ganado importancia en el firmamento jurídico.

El libro de los doctores Quintero inicia con la definición del concepto de control y sus diferentes clasificaciones para descender en el de naturaleza fiscal, epicentro de este esfuerzo. Luego los autores se adentran en el tema de la responsabilidad y su relación con el control, como también en el análisis del concepto desde diferentes perspectivas que permiten al lector ubicarse en el alcance de definir quién responde por sus faltas. Este primer capítulo es prolijo en la presentación de las diferentes formas de responsabilidad y en la definición de los principios rectores en lo que atañe al control fiscal.

El capítulo segundo se ocupa ampliamente del denominado control extemo en la administración pública, en el cual el lector encontrará información suficiente sobre las modalidades del control fiscal y de cómo opera en Colombia. Asimismo, en este acápite se trata el concepto de auditoría, sus diferentes categorías y sus eventuales resultados.

El tercer capítulo versa sobre las generalidades de la responsabilidad fiscal, sus características, objeto, los elementos del proceso del mismo nombre y las características del daño patrimonial al erario, sentando las bases de lo que se abordará en los capítulos restantes acerca del trámite de los respectivos procesos que se suscitan en estos escenarios.

En el capítulo cuarto se describe en detalle todo lo relacionado con el proceso de responsabilidad fiscal, desde la definición de su concepto hasta la presentación detallada de todas sus particularidades e incidencias procesales. Los autores no ahorran esfuerzo para ofrecerle al lector la información relacionada con las clases de procedimiento y actuaciones procesales, los principios rectores, las indagaciones preliminares, el decreto y práctica de las medidas cautelares, sus límites y eventos de levantamiento o cese de las mismas. Pero el lector encontrará también en este capítulo toral del libro, análisis completos y pertinentes sobre la pmeba, que por comunes a todo proceso no dejan de tener una particularidad e importancia que ameritan su tratamiento en forma individual. Igualmente los autores se detienen en el siempre espinoso suceso de las notificaciones y las causales de nulidad, los recursos que se pueden interponer, para concluir con la descripción de las causales de inicio del proceso de responsabilidad fiscal, donde se exploran y presentan todas y cada una de las situaciones que lo originan.

En el capítulo quinto el libro se detiene con suficiencia y fortuna en el examen del denominado proceso ordinario, abordando el auto de indagación preliminar, el de apertura del proceso y el de imputación de responsabilidad fiscal, sus requisitos, pruebas, alcances de las decisiones y la contradicción de las mismas por los sujetos procesales involucrados.

En el capítulo sexto, los autores se detienen en el examen prolijo del proceso verbal de responsabilidad fiscal, como también en la descripción de las etapas y audiencias propias de este trámite.

El libro finaliza con el capítulo séptimo dedicado a los efectos del fallo con responsabilidad fiscal y los traslados a diferentes entidades y autoridades para los fines de hacer efectivas las sanciones en los diferentes escenarios en los que puede suscitarse el mismo.