HERNÁNDEZ AGUIRRE, JORGE MANUEL
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
1. La noción de pobreza
1.1. Conceptualización de la pobreza en México
1.2. La importancia de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales en la lucha contra la pobreza
2. Los vínculos entre derechos humanos y pobreza
2.1. El derecho a la dignidad humana en México
2.2. El derecho fundamental al mínimo vital
2.3. La discusión del derecho fundamental al mínimo vital en la suprema corte de justicia de la nación
2.4. Otras tesis y jurisprudencias relevantes
3. Constitucionalismo social y pobreza
3.1. Hacia el estado de bienestar
3.2. La importancia de los principios de los derechos humanos con especial atención al principio de progresividad
3.3. Caracterización del constitucionalismo social
3.4. Las adecuaciones del constitucionalismo social en algunas de las entidades federales
4. Políticas públicas, presupuestos y combate a la pobreza
4.1. La construcción de políticas públicas para el combate a la pobreza
4.2. Asignación de recursos presupuestales, programas y acciones para el combate a la pobreza
4.3. La reserva de lo posible
4.4. Algunas medidas para hacernos pensar
5. Corolario
Referencias
El autor propone una nueva reflexión sobre un aspecto nodal para la incorporación en el ordenamiento jurídico de acciones específicas para la disminución de la pobreza, la exclusión y la desigualdad: la vinculación entre los derechos a la dignidad humana y al mínimo vital, con la perspectiva de aplicación real y justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales, y con los límites presupuestales que enfrentan las instituciones del Estado. Esta perspectiva no pretende analizar con exhaustividad la noción de pobreza como una cuestión de desarrollo humano, sino como una cuestión de vulneración de derechos humanos, particularmente de la dignidad humana y el mínimo vital, y que, por lo tanto, debe abordarse desde la óptica jurídica y desde la construcción de un marco normativo, de políticas públicas y de gestión administrativa, debidamente orientado y eficiente, frente a los escasos recursos públicos disponibles.
El lector podrá encontrar en esta obra ideas para enfrentar la pobreza, con la visión de que se requiere de la transformación de las instituciones y políticas públicas que se diseñen y pongan en operación, siendo el Derecho, particularmente el marco constitucional, en su creación, aplicación e interpretación, un ámbito propicio para impulsar el cambio social necesario. Se puede afirmar que el marco constitucional es determinante en la lucha contra la pobreza, y ello es así, por la fuerza que en ese marco han tomado los derechos económicos, sociales y culturales a partir de la protección de la dignidad humana y el mínimo vital en los derechos fundamentales de los individuos y de su ya indiscutible justiciabilidad.
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