FERNÁNDEZ TUPAYACHI, ZOILA
CAPÍTULO 1
Nociones y aportes teóricos sobre la suspensión de labores
1. El contrato de trabajo
1.1. Intereses y obligaciones del contrato de trabajo
1.2. La duración del contrato de trabajo
2. La suspensión del contrato de trabajo o suspensión de labores
2.1. Concepto y efectos
2.2. Características: causalidad y temporalidad
3. El fundamento de la suspensión de labores
3.1. La perspectiva del sustento en el principio de continuidad
3.2. La perspectiva del sustento en el derecho al trabajo
3.2.1. El acceso al empleo
3.2.2. La conservación en el empleo
4. Mecanismos de protección
4.1. El abuso de derecho
4.2. Mecanismos específicos de protección
§ CAPÍTULO 2
La suspensión perfecta de labores por caso fortuito y fuerza mayor, inconvenientes desde una visión práctica y teórica
1. Aproximación práctica a la suspensión perfecta de labores por caso fortuito y fuerza mayor en el Perú
1.1. Delimitación de Resoluciones Directorales Generales de la Dirección General de Trabajo a emplearse para el presente estudio
1.2. Resultados obtenidos de las Resoluciones Directorales Generales de la Dirección General de Trabajo empleadas en el presente estudio
2. Inconvenientes teóricos en la suspensión perfecta de labores por caso fortuito y fuerza mayor en el Perú
2.1. La oscuridad en el concepto de caso fortuito y fuerza mayor en la suspensión de labores
2.1.1. El caso fortuito y la fuerza mayor en el Derecho Civil peruano y comparado
2.1.2. El caso fortuito y la fuerza mayor para la suspensión de labores en el Derecho Laboral peruano y comparado
2.1.3. Inconvenientes en la aplicación del concepto de caso fortuito o fuerza mayor para la suspensión de labores en el Perú
2.2. La exigencia en el uso de medidas alternativas previo a la adopción de suspensión perfecta de labores por caso fortuito y fuerza mayor
2.2.1. El uso de las medidas alternativas en el Perú
2.2.2. El uso de medidas alternativas en la legislación comparada
2.3. Omisiones en la regulación de la duración de la medida de suspensión temporal perfecta de labores por caso fortuito y fuerza mayor
2.3.1. La situación de la duración en el Derecho Laboral peruano y comparado
2.4. El procedimiento para aprobar la suspensión perfecta de labores por caso fortuito y fuerza mayor
2.4.1. Omisión en la comunicación al trabajador
2.4.2. La innecesaria carga a la inspección del trabajo
2.4.3. El uso del silencio administrativo positivo
§ CAPÍTULO 3
Reconfiguración de la suspensión perfecta de labores por caso fortuito y fuerza mayor en Perú
1. La delimitación del caso fortuito y la fuerza mayor
1.1. Irresistibilidad, imprevisibilidad, ajenidad y otras características
1.2. Propuesta de modificación
2. El uso de las medidas alternativas
2.1. El sustento de las medidas alternativas en el derecho a la remuneración
2.2. El límite en el uso de las medidas alternativas en el marco de la libertad de empresa
2.3. Propuesta de modificación
3. La duración de la suspensión perfecta de labores
3.1. El principio de razonabilidad y su vinculación con la facultad de reducir la duración de la suspensión perfecta de labores y la prórroga indefinida
4. El procedimiento para aprobar la suspensión perfecta de labores por caso fortuito y fuerza mayor
4.1. El principio protector como fundamento para establecer un procedimiento administrativo de aprobación o desaprobación de la suspensión perfecta de labores
4.2. Algunas garantías para el procedimiento administrativo
4.2.1. La necesidad de que sea comunicado al trabajador
4.2.2. El rol de la inspección del trabajo
4.2.3. El uso del silencio administrativo negativo
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
El artículo 12 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N°728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N°003-97-TR, regula los supuestos de suspensión del contrato de trabajo o suspensión de labores, entre los que se encuentra aquel originado por caso fortuito y fuerza mayor.
A fin de poder de contextualizar el uso de este último, el primer capítulo del libro presenta un análisis teórico de la institución de la suspensión de labores, a partir de las características identificadas por la doctrina y su fundamento en el derecho al trabajo.
Luego de ello, el segundo capítulo describe de manera general la suspensión de labores por caso fortuito o fuerza mayor, y detalla los hallazgos del análisis realizado a resoluciones directorales generales emitidas por la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en el período comprendido entre el 2013 y 2019, en los aspectos referidos a la causa objetiva, el otorgamiento de vacaciones vencidas, adelantadas y de otras medidas alternativas. También, se realiza una revisión a la legislación comparada para identificar las diferencias con la regulación peruana de dicha institución.
El último capítulo presenta al lector una propuesta de modificación de la suspensión perfecta por caso fortuito y fuerza mayor en aspectos referidos a la delimitación del caso fortuito y la fuerza mayor, el uso de las medidas alternativas, la duración de la suspensión y algunos aspectos del procedimiento administrativo.
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