AMBROGGIO, ADRIÁN FEDERICO
Capítulo I
Nociones básicas sobre la selección de jueces
1. Breve advertencia preliminar
2. La evolución del rol de los jueces
a. El juez en el Estado de derecho legislativo
b. El juez en el Estado de derecho constitucional
3. La judicialización de la política
a. Delimitación conceptual
Capítulo II
La selección en los diversos paradigmas de jueces y modelos de magistratura
1. Introducción
2. Los modelos de magistratura
a. Modelo empírico primitivo
b. Modelo tecno-burocrático
c. Modelo democrático contemporáneo
3. Clasificación de los sistemas de selección
a. Con base en la ubicación institucional del órgano de selección
b. Con base en el procedimiento de selección
c. Con base en quienes pueden aspirar a los cargos judiciales
Capítulo III
La dimensión de la independencia judicial
1. Introducción
2. La independencia judicial como valor universal
3. Conceptualización de la independencia judicial
a. Definiciones
b. Obstáculos para un concepto superador de la independencia judicial
c. Dos clasificaciones centrales de la independencia judicial con relación a la selección de jueces
4. La independencia judicial y la inamovilidad en el cargo
5. Independencia judicial e intangibilidad del salario
a. Consideraciones generales
b. La intangibilidad y el impuesto a las ganancias
6. La independencia judicial en el derecho comparado subnacional
Capítulo IV
La dimensión de la idoneidad de los jueces
1. Introducción
2. Conceptualización de la idoneidad
3. La idoneidad en el derecho constitucional comparado
4. La idoneidad en la Constitución Nacional
a. La idoneidad se encuentra íntimamente relacionada con el principio de igualdad
b. La idoneidad es un derecho-deber para el Estado y para los habitantes
c. La idoneidad es una garantía genérica para el empleo público y una garantía específica para los jueces inferiores de la Nación
5. La idoneidad en la jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nación
6. La idoneidad en el derecho comparado subnacional
7. Hacia un concepto amplio de idoneidad de los jueces
Capítulo V
La dimensión de la legitimidad democrática en la selección de jueces
1. Introducción
2. La relación entre democracia y constitución. La particular tensión entre la democracia como expresión de las mayorías y el control judicial de constitucionalidad
3. La legitimidad democrática de los jueces. Algunos frecuentes errores en su planteo
a. Error relativo a los alcances conceptuales del significado de legitimidad democrática
b. Error relativo a la generalización del problema y la falta de una adecuada diferenciación entre jueces inferiores y superiores
4. Hacia la construcción de modelos que aseguren la diversidad judicial en los procesos de selección
a. Pluralismo y transparencia. Por la senda de los decretos PEN 222/2003 y 588/2003
5. El clivaje regional. Federalismo y Poder Judicial de la Nación
a. Análisis normativo
b. Análisis empírico
6. El clivaje de género. Hacia un Poder Judicial paritario
a. El panorama a nivel federal
b. La cuestión de género en el contexto subnacional
Capítulo VI
Notas sobre la selección de jueces a nivel federal en Argentina
1. Características generales del sistema
2. La designación de los jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
3. La designación de los jueces inferiores de la Nación
4. El problema de la integración del Consejo de la Magistratura
5. El problema del funcionamiento del Consejo de la Magistratura
a. Características y etapas del proceso de selección dentro del Consejo de la Magistratura
b. Algunos problemas de funcionamiento del Consejo
c. La selección en el Poder Ejecutivo y el acuerdo en el Senado
Capítulo VII
Notas sobre la selección de jueces en el derecho público provincial
1. La selección de jueces superiores a nivel subnacional
a. Introducción
b. Análisis comparativo sobre los procesos de selección de los jueces superiores a nivel subnacional
c. Un caso singular de integración del órgano de selección de magistrados superiores: la Provincia de Río Negro
2. La selección de los jueces inferiores a nivel del derecho público subnacional
a. Intervención de tres órganos del Estado
b. Intervención de dos órganos
c. Intervención de un solo órgano
3. La integración de los Consejos de la Magistratura para la selección de jueces inferiores a nivel subnacional
a. Introducción
b. Algunas conclusiones sobre la integración de los Consejos a nivel subnacional
4. Los métodos de ponderación de la idoneidad técnica, política y funcional de los magistrados inferiores en el contexto de derecho público provincial argentino
a. Planilla comparativa con datos porcentuales del puntaje
b. Planilla comparativa con datos absolutos del puntaje
c. Algunas conclusiones sobre la ponderación de las etapas de los concursos públicos a nivel subnacional
5. La discrecionalidad fuerte como denominador común de los sistemas de designación de jueces a nivel provincial
La obra aborda tanto el análisis teórico como empírico de la selección de jueces en nuestro país. También analiza los procesos y el sistema de selección de los jueces tanto a nivel nacional como provincial. Este análisis se plantea a través de tres ejes fundamentales: - Dimensión de la independencia judicial?- Dimensión de la idoneidad de los magistrados - Dimensión de la legitimidad democrática de los jueces.
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