SELECCIÓN DE JUECES DE ALTAS CORTES EN EL DERECHO PÚBLICO COMPARADO - 1.ª ED. 2016

PRIMERA PARTE
SELECCIÓN DE JUECES DE ALTAS CORTES: LA CORTE SUPREMA FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

CAPÍTULO I. EL PROCESO DE NOMINACIÓN Y CONFIRMACIÓN
El poder de los jueces: Judicial review y valor del precedente
El proceso en la constitución: dos líneas
Un proceso político
La nominación por el Presidente
El proceso en el Comité Judicial del Senado: etapas
La etapa investigativa previa a las audiencias en el Comité
Judicial del Senado
Los medios de comunicación
La lucha contra la cartelización y los monopolios en ferrocarriles
Grupos de interés, organizaciones promotoras de derechos civiles y centros de pensamiento
ABA: "The voice of the bench and bar"
Las audiencias en el Comité Judicial del Senado
El debate y la votación en la plenaria

CAPÍTULO II. NOMINADOS: CONFIRMADOS Y NO CONFIRMADOS
Nominados y confirmados
"Los elegidos"
Los caminos: Monastery vs. Arena
La no confirmación del Senado: factores
No confirmados, renominados y confirmados
No confirmados
No confirmados. "La mala hora" de la Corte Suprema de los Estados Unidos
No confirmados: Harriet Miers
No confirmados: "To be borked"

CAPÍTULO III. INDEPENDENCIA DE LA CORTE SUPREMA
Hamilton: "nada contribuye tanto a la independencia de los jueces como su permanencia de por vida en el cargo"
Jueces sólo juzgan. No eligen
Permanencia en el cargo
Jefferson vs. Marshall
Franklin Delano Roosvelt: "Esos nueve viejos"
"No haste, no hurry, no waste, no worry-that is the moto of this committee"
"Sería mejor tener una edad de retiro forzoso"
Adams: "El acto del cual siento más orgullo en mi vida"
Los nombramientos "conservadores" de Eisenhower, Nixon, Reagan y Bush
Eisenhower: "La maldita estupidez más grande que cometí"
"I am prepared to allow history's judgment of my term in office to rest on my nomination thirty years ago of justice
John Paul Stevens to the Supreme Court"

SEGUNDA PARTE
SELECCIÓN DE JUECES DE ALTAS CORTES: EUROPA CONTINENTAL Y EL REINO UNIDO

CAPÍTULO IV. DE "LA BOCA DE LA LEY" AL CONTROL DE LA CONSTITUCION ALIDAD DE LAS LEYES
Los jueces: "La boca de la ley"
El control de constitucionalidad de las leyes
Selección de jueces: de la carrera judicial a la conformación de los Tribunales Constitucionales

CAPÍTULO V. CARRERA JUDICIAL Y CONSEJOS DE LA JUDICATURA
Carrera judicial. El sistema alemán
El modelo "ítalo-francés" de los Consejos de la Judicatura
Francia: Conseil Supérieur de la Magistrature
Francia: El Mérito y el "Status"
Francia: Conseil Supérieur des Tribunaux
Administratifs et Cours Administratives D'appel Francia: Eliminación del Tribunal de Aforados: "Los ministros son ciudadanos como los demás, que no necesitan protección especial"
Italia: carrera judicial
Italia: Consiglio Superiore della Magistratura (CSM)
Italia: Carrera judicial, sindicatos y activismo político
España: Carrera judicial y Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)

CAPÍTULO VI. TRIBUNALES SUPREMOS
Alemania
Alemania: "Claramente no podemos meter a nadie en un closet, pero nosotros nos sentimos incapaces de trabajar con uno de los nuevos colegas"
Francia: Corte de Casación y Consejo de Estado 102
Italia: Corte di Cassazione 105
España: el Tribunal Supremo 106
CAPÍTULO VIL
REINO UNIDO: COMISIONES DE SELECCIÓN
Y CORTE SUPREMA 109
Juez en el Reino Unido: no es para adquirir experiencia sino
para traer experiencia y quedarse por el resto de la vida
"Supreme Court: Britain's October Revolution"
Selección de los jueces de la Corte Suprema del Reino Unido

CAPÍTULO VIII. TRIBUNALES CONSTITUCIONALES
Reglas formales
Conformación y requisitos tribunales europeos
Tribunal Constitucional alemán
Composición del Tribunal Constitucional alemán
Corte constitucional italiana
Composición de la Corte Constitucional italiana
Tribunal Constitucional español
El Consejo Constitucional francés
Composición del Consejo Constitucional francés
Cuadro comparativo de Tribunales Constitucionales

TERCERA PARTE
EL PODER DE LOS JUECES Y LA DEBILIDAD DE LA JUSTICIA

CAPÍTULO IX. EL COMPLEJO SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO
El "control integral de constitucionalidad"
Control de constitucionalidad de leyes aprobatorias de tratados y de las leyes estatutarias
Tutela de los derechos fundamentales
Los jueces: mayor latitud de decisión
Las instituciones "atípicas" y las "anomalías" del derecho público colombiano
Extender la jurisprudencia o siquiera, ejecutar las sentencias
Poder los jueces y debilidad de la justicia

CAPÍTULO X. LO QUE ES COMÚN EN SISTEMAS MUY DISTINTOS
Permanencia en el cargo: nombramiento vitalicio, retiro forzoso, periodo
Autopostulación - Inscripción
Responsabilidades históricas y políticas: no compartidas
Presidencia de las Altas Cortes
Funciones electorales de Jueces de Altas Cortes

CAPÍTULO XI. LA CALIDAD DEL PROCESO
Los filtros: El sistema americano y el sistema alemán
"Bar exam" / "Staatsexamen"
Calidad del proceso, calidad de los resultados y predictibilidad de la conducta
El modelo "ítalo-francés" del Consejo Superior de la Magistratura y la tradición francesa-alemana de formación de funcionarios
El sistema "ítalo-español"
El Reino Unido a mitad de la vida y "sentencia de por vida"
El control del poder de los jueces
Más allá de los enfoques tradicionales de representación y de la "selección por mérito"
La Corte de Roberts: la decreciente influencia del derecho público americano en el mundo

APÉNDICE.
1. Introducción
2. Lineamientos generales para seleccionar a los magistrados de la JEP, establecidos en el Acuerdo sobre las Víctimas del Conflicto
3. Recomendaciones para el establecimiento de un proceso de selección transparente, y basado en el mérito de los candidatos

El tema de este trabajo, la Selección de Jueces de Altas Cortes, surgió en medio de la maraña de discusiones sobre inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones a que deben someterse (o están sujetos) los Magistrados de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura del país; las controversias sobre el régimen disciplinario, penal, civil y, aún, de responsabilidad fiscal a que estos deben estar (o están) sometidos; quién debe ser su Juez y si deben estar aforados o no; si la investigaciones de la Comisión de Acusaciones y el Juzgamiento en el Senado tiene sólo carácter político; si esta decisión es (o debe ser) un requisito de procedibilidad para adelantar juicios penales, civiles, fiscales o disciplinarios; si el Contralor General puede adelantar contra ellos procesos de responsabilidad fiscal y, aún, si son o no gestores fiscales; así como procedimientos aplicables; competencias; colisiones de competencia; impedimentos; recusaciones; medidas cautelares que pueden aplicarse en su contra; debido proceso; una o dos instancias; recurso a cortes internacionales para defender sus derechos y una lista inagotable de temas semejantes que surgen cada día en relación con las controversias que suscita su conducta.