PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN AMÉRICA LATINA - 2.ª ED. 2020

NOTA EXPLICATIVA A LA SEGUNDA EDICIÓN
NOTA EXPLICATIVA A LA PRIMERA EDICIÓN (2002)
PRÓLOGO
por Jesús González Pérez

INTRODUCCIÓN
LA CODIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SUS PRINCIPIOS

PRIMERA PARTE
EL PRINCIPIO DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN

SEGUNDA PARTE
EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD
I. EL PRINCIPIO DEL SOMETIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN

TERCERA PARTE
LOS PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

CUARTA PARTE
EL PRINCIPIO DE LA EFICACIA

QUINTA PARTE
EL PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN

SEXTA PARTE
EL PRINCIPIO DE OFICIALIDAD .

SÉPTIMA PARTE
EL PRINCIPIO DE CELERIDAD

OCTAVA PARTE
EL PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO

NOVENA PARTE
PRINCIPIOS SOBRE LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

DÉCIMA PARTE
LOS PRINCIPIOS SOBRE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

DÉCIMA PRIMERA
PRINCIPIOS SOBRE LA EJECUCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

DÉCIMA SEGUNDA PARTE
PRINCIPIOS SOBRE LOS VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LAS NULIDADES

DÉCIMA TERCERA PARTE
EL PRINCIPIO DEL CONTROL INTERNO: EL DERECHO A RECURSOS

DÉCIMA CUARTA PARTE
EL PRINCIPIO DEL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA Y LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA

Una regulación uniforme de los procedimientos que se tramitan ante las Administraciones es tarea imposible. La diversidad de los fines a realizar y las modalidades de la función administrativa se traducen en la exigencia de tal número de procedimientos adecuados a cada una de ellas, que se resisten a una ordenación sistemática. Pretender que una Ley de procedimiento contuviera la regulación de todas las funciones administrativas sería tanto como una codificación de la legislación administrativa desde la perspectiva formal. Y hace ya mucho tiempo que se constató que la codificación administrativa constituía un ideal inaccesible. Los procedimientos administrativos, cada procedimiento, ha de regularse en la ordenación de cada una de las funciones administrativas, sea de provisión de medios o de realización de fines.

El procedimiento de selección de funcionarios vendrá regulado en el ordenamiento de la función pública; el de adquisición de bienes, en las leyes sobre el patrimonio de los entes públicos y, en su caso, en la legislación expropiatoria; los procedimientos de gestión, liquidación y recaudación de tributos, en las leyes de los respectivos impuestos, además de en la reglamentación sobre procedimientos recaudatorios; los procedimientos para el otorgamiento de concesión de aprovechamiento de aguas en la legislación de aguas; los de aprobación, modificación y revisión de planes de urbanismo, en la legislación sobre ordenación del suelo y sus reglamentos, etcétera. En cada uno de estos bloques normativos, en atención a la finalidad perseguida, se articulará el procedimiento idóneo en cada caso.


Jesús González Pérez

Catedrático de Derecho Administrativo

Universidad Complutense de Madrid