VILLARREAL LIZÁRRAGA, PEDRO ALEJANDRO
Agradecimientos
Introducción
Capítulo primero. Las pandemias en la fase actual de la globalización
I. El concepto de enfermedades y los distintos tipos
II. El concepto de emergencias sanitarias
III. Epidemias
IV. Pandemias
V. El impacto de la fase actual de la globalización en las pandemias
VI. El derecho a la salud como componente necesario del análisis
VII. Las pandemias como un asunto de seguridad
VIII. Las limitaciones conceptuales en las pandemias
Capítulo segundo. Las miíltiples facetas de la gobernanza global
I. El concepto de gobernanza global
II. El uso del enfoque de la gobernanza
III. El caracter global de la gobernanza
IV. La gobernanza global como presupuesto teórico para los aspectos jurídicos de la pandemia de influenza A(H1N1) de 2009
V. Los límites al enfoque de la gobernanza global. El problema constante del régimen jurídico relativo al sector farmacéutico
Capitulo tercero. El marco jurídico internacional de las pandemias desde un enfoque de gobernanza global
I. El derecho internacional general relacionado con la protección frente a pandemias
II. El sistema interamericano de derechos humanos
III. La tensión entre el derecho colectivo de protección frente a epidemias y pandemias con derechos individuales
IV. El TLCAN/T-MEC y el espacio regional de América del Norte
V Principales instrumentos no vinculantes relativos a la protección frente a pandemias
Capítulo cuarto. El marco jurídico mexicano relativo a las emergencias sanitarias y pandemias
I. Generalidades sobre el Sistema Nacional de Salud en México
II. Principales normas y actos jurídicos nacionales relacionados con las emergencias sanitarias
III. El uso del enfoque de la gobernanza global en el contexto del Sistema Nacional de Salud en México
IV. Más allá de lo obligatorio. El uso del enfoque de gobernanza global en el ámbito nacional mexicano
V. Las peculiaridades de la aplicación de la idea de gobernanza global en el ámbito jurídico nacional o doméstico relativo a las pandemias
Capítulo quinto. La interacción entre múltiples niveles y enfoques durante las pandemias
I. Lo global como multinivel y las respuestas a los retos conceptuales del marco jurídico relacionado con las pandemias
II. Entre la validez jurídica y la validez científica
III. Más allá del estudio de caso: acontecimientos y reformas posteriores a la pandemia de 2009
IV. El análisis de los mecanismos jurídicos relativos a pandemias a partir de la gobernanza global. Entre lo teórico y lo práctico
Capítulo sexto. Conclusiones: el uso del enfoque " de la gobernanza global frente al marco jurídico de las pandemias
Anexo. La influenza como causa de pandemias
I. Características clínicas de la influenza en general
II. Principales medidas de repuesta frente a la influenza
III. Influenza estacional e influenza pandémica. Algunas diferencias
IV. La influenza frente a otras enfermedades transmisibles
V. Anteriores pandemias por influenza
VI. La pandemia por influenza A(H1N1) de 2009
VII. Legado de la pandemia por influenza A(H1N1) de 2009
Bibliografía
La presente obre ofrece un análisis de los distintos mecanismos jurídicos internacionales en general, regionales y nacionales en cuanto a México, que fueron implementados durante la pandemia de influenza A(H1N1) que inició formalmente en 2009. Para tal efecto en estas líneas se emplea el concepto de la gobernanza global como herramienta analítica, a fin de explicar por qué las categorías estrictamente jurídicas de derecho válido, vigente o vinculante no son suficientes para entender las correspondientes medidas aplicadas durante la pandemia en cita. Por el contrario, tales medidas requieren ser contrastadas con distintos documentos, directrices o instrumentos legalmente no vinculantes.
Los resultados muestran cómo la aplicación o no de ciertas medidas sanitarias de manera relevante, a criterios técnico-científicos derivados de estándares legalmente no vinculantes. Por lo tanto, la perspectiva de gobernanza global contribuye a incorporar todos estos elementos en un análisis jurídico, puesto que evaluar las medidas en cuestión desde el punto de vista normativo requiere ir más allá de lo legalmente vinculante u obligatorio. Además, la naturaleza intrínsecamente global de las pandemias conlleva la necesidad de un análisis multinivel capaz de reflejar, a grandes rasgos, lo relativo a los ámbitos internacional en general, regional y nacional. Para todo ello es indispensable incorporar también criterios provenientes de la medicina y la salud pública en el análisis, ya que son los que permiten, en última instancia, apreciar la justificación de las medidas adoptadas durante la pandemia de influenza A(H1N1).
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