HIDALGO MURILLO, JOSÉ DANIEL
Capítulo I
De la acción penal
A. Tipos y distinción de la acción penal
1. Diez modalidades de acción en el proceso penal
2. La víctima y la acción penal pública
3. La víctima y su coadyuvancia en la acción penal pública
4. La víctima y la acción penal por particulares
5. La víctima y la acción penal privada
6. La víctima y la acción penal por interés difuso o acción popular
Capítulo II
Acción penal y derechos procesales de las víctimas
A. De los derechos constitucionales de la víctima u ofendido
1. De los derechos constitucionales de la víctima u ofendido en general
2. Derecho de la víctima u ofendido a la acción penal
B. De los derechos procesales de la víctima u ofendido
1. De los derechos procesales de la víctima en general
2. Del derecho de proponer diligencias
3. Del derecho a un procedimiento especial
4. Del derecho de querellar y/o desistir de la querella
5. Criterios de querella en la legislación federal
6. Superar querella con mecanismos alternativos de solución de controversias
7. Del derecho a que el Ministerio Público ejerza la acción penal
8. Derecho a que, con la acción, el Ministerio Público exija la reparación del daño
9. Del derecho al control de la acción
C. La acción penal particular del Proyecto Federal y códigos únicos
1. Tres modalidades de acción particular
2. Procedimiento de acción particular en el Proyecto de Código Federal
D. La acción penal privada
1. Privatizar la acción penal pública
2. Continuar la acción penal pública
3. Exclusivizar en la víctima la acción penal pública
E. La acción particular en el Código Nacional de Procedimientos Penales
1. Comprender el proceso de acción particular
2. Delitos que permiten la acción particular
3. Procedimiento inicial
4. Posibilidad de auxilio judicial
5. Interpretando, para entender, el auxilio judicial del Código Nacional
6. Desistimiento
7. Justicia restaurativa y alternativa
8. Procedimiento de juicio oral
9. Tres caminos procesales distintos hacia la acción particular
Capítulo III
Decisiones que exigen control de la acción penal
A. Control de la acción en abstención del ejercicio de la acción
B. Control de la acción en archivo temporal o reserva
C. Control de la acción en no ejercicio de la acción penal pública
D. Control de la acción en aplicación de criterios de oportunidad
1. De la legalidad a la oportunidad
2. La importancia de la oportunidad
3. Víctima y criterios de oportunidad
4. El Estado y los criterios de oportunidad 219
E. Control de la acción en el dictado de una sentencia de Sobreseimiento
1. Sentencia de Sobreseimiento Total
2. Sentencia de sobreseimiento parcial
3. Sentencia de sobreseimiento provisional
4. Atribuciones de la víctima en relación al sobreseimiento
Capítulo IV
De la audiencia de control de la acción
A. Derechos procesales en serio
1. Una respuesta seria a la víctima por delito
2. Del concepto amplio de víctima
3. Que se haya constituido como parte
B. Del procedimiento de impugnación
1. Algunos antecedentes previos
2. Procedimiento administrativo
3. El Ministerio Público "reglamenta" los procedimientos
4. Procedimiento previo administrativo
5. Procedimiento jurisdiccional escrito
C. Audiencia oral de control de la acción
1. Del término control de la acción
2. Audiencia y/o medio de impugnación
3. Un control necesario
4. La conquista jurisprudencial del medio de impugnación
5. Madurez procesal de los contenidos jurisprudenciales
6. Una propuesta constitucional, un tema procesal y un nuevo amparo indirecto
7. Diversidad comparada de plazos
8. Estructura de la audiencia de control de la acción
Capítulo V
Del asesor jurídico de la víctima y ofendidos
A. El asesor jurídico como sujeto procesal
B. Derecho procesal a la asesoría jurídica
1. ¿Quiénes tienen derecho a un asesor jurídico?
2. ¿Por qué la víctima u ofendido necesita un asesor jurídico?
3. Acceso al asesor jurídico
C. Potestades procesales del asesor jurídico
Es posible que la institución más importante del sistema procesal penal acusatorio llegue a ser el Asesor Jurídico de la víctima. Tan importante que puede llegar a desplazar al Ministerio Público. Por esto, vale la pena conocer sus derechos y potestades.
Sin embargo, cuando enseño la Acción Penal de Particulares, la Acción Penal Privada y la Acción Penal Coadyuvante, para muchos es un tema novedoso. Muy pocos conocen de la Audiencia de Control de la Acción, tema con el cual publiqué mi primera edición de este libro. Cuando analizo con mis alumnos la Acción Coadyuvante, es común que se me responda que es "hacerle el trabajo" al Ministerio Público. Pues bien, hoy no es posible desconocer de la acción penal que pueden iniciar los particulares y el modo como deben proceder ante el juez de Control, especialmente los Jueces a los que les corresponde admitir y emplazar a Juicio.
No podemos negar que el tema de la víctima y de los ofendidos es un campo abierto a la investigación y un tópico que exige muchas respuestas. No me parece que la respuesta que ha dado la legislación, ni la que ha ofrecido la jurisprudencia son prudentes y, por ende, acertadas. En la última década son muchas las normas que ofrecen derechos a la víctima y a los ofendidos sin poderse garantizar, y por ende, cumplir esos derechos. Sin un proyecto preventivo que, en mucho, exige educación moral de la sociedad y de las personas, todo derecho posterior resulta ilusorio. La seguridad, la paz, la tranquilidad, el orden público, el derecho mismo se construyen. No son efecto de una nueva ley que ofrece una lista de derechos.
Como dije al escribir sobre el Control de la Acción, en este libro lo único que he hecho es acompañar a la víctima y a los ofendidos en el ejercicio de la acción penal particular. Procuro ofrecer respuesta a los nuevos conceptos de acción privada, particular, coadyuvante, popular, y, a los procedimientos de control del ejercicio de la acción por parte del Ministerio Público. Claros estos primeros conceptos es posible volar hacia los demás criterios de actuación y los demás derechos que se ofrecen a la víctima. Mi objetivo es ofrecer a la víctima una explicación del proceso, porque, si los derechos ya existen, sólo falta el modo de hacerlos efectivos. Este ha sido mi objetivo académico, que espero haber logrado.
No deja de darme pena, al escribir este segundo libro sobre la víctima y los ofendidos, que la Asesoría Jurídica de la víctima se ha sacado del ámbito del Ministerio Público, hacia una institución ajena a él. En algunas entidades se ha incorporado a la Defensa Pública. Se trata de otros desaciertos que irán produciendo errores hasta tanto no se corrijan. ¿Quién los debe corregir? Como el derecho hoy se escribe por el que no sabe, entonces es el tiempo el que irá corrigiendo errores del error, luego de haber producido más daño en las víctimas y ofendidos.
