CANCER MINCHOT, PILAR / DE FUENTES BARDAJÍ, JOAQUÍN / PEREÑA PINEDO, IGNACIO
INTRODUCCION
EJERCICIO DEL IUS PUNIENDI POR PARTE DEL ESTADO
I. Nacimiento y evolución histórica de la potestad sancionadora
II. Justificación y encaje de la potestad sancionadora en el momento actual
III. Concepto de sanción
IV. El Derecho Administrativo Sancionador
PARTE GENERAL
LA POTESTAD SANCIONADORA Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
CAPITULO I
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD: LOS PRINCIPIOS DE RESERVA DE LEY, IRRETROACTIVIDAD Y TIPICIDAD
I. Introducción: nacimiento y desarrollo del principio de legalidad
II. Principio de legalidad formal: la reserva de ley
III. El principio de legalidad material: los principios de irretroactividad y tipicidad
IV. La competencia sancionadora
CAPÍTULO II
EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
I. Introducción
II. La inexistencia de responsabilidad objetiva. Formas de culpabilidad
III. Causas de exclusión de la responsabilidad
IV. Responsabilidad de las personas jurídicas
V. Responsabilidad por infracciones ajenas: la figura del garante, la responsabilidad de la empresa matriz por la actuación de sus filiales y la transmisibilidad de las sanciones
VI. Las consecuencias no sancionadoras de la infracción
CAPÍTULO III
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
I. Concepto y ámbito de aplicación
II. Naturaleza jurídica y configuración normativa
III. Prohibición de las sanciones privativas de libertad
IV. Exclusión del beneficio legal
V. Criterios para la graduación de las sanciones
VI. Concursos de norma
La presente obra analiza los principios que rigen la potestad sancionadora de la Administración, las reglas generales de los procedimientos a través de los cuales se ejercita dicha potestad y su incidencia en la normativa comunitaria, estatal y autonómica.
El estudio, eminentemente, práctico, no se limita al análisis del Derecho Administrativo Sancionador en general, sino que se adentra, en un análisis exhaustivo, en las particularidades del ejercicio de la potestad sancionadora en ámbitos específicos: tráfico y seguridad vial, extranjería, tributos, seguridad ciudadana o medio ambiente. Por citar algunos ejemplos.
Los autores son abogados del Estado, conocedores, por sus funciones de asesores, defensores y representantes de la Administración del Estado, de los problemas que, en su quehacer diario, plantea el Derecho Administrativo Sancionador.
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