MARIA CERINA, GIORGIO DARIO
Prólogo
Premisa del autor
1. La corrupción: un debate sobre
«algo malo»
1.1. Un tema de moda
1.2. La «oscuridad» del concepto de corrupción
1.3. Una propuesta de trabajo y su finalidad
2. Corrupción y Derecho penal
2.1. El Derecho penal positivo y su idoneidad para proporcionar definiciones
2.2. Corrupción «penal» y corrupción «moral» o «ética»: crítica
2.3. Corrupción «penal» y corrupción «social»: crítica
2.4. La corrupción «penal» y el supuesto monopolio «moral» del juez penal
2.4.1. ¿Una definición legal de «honorabilidad»?
2.4.2. Los jueces estrella y la insuficiencia del derecho penal
3. El concepto de corrupción en el Derecho penal positivo
3.1. El parámetro normativo de referencia
3.2. La doctrina española frente a la ausencia de un delito de corrupción en el Código penal
3.2.1. La corrupción como «abuso»
3.2.2. La corrupción como amalgama delictivo
3.2.3. Corrupción como concepto no perteneciente al Derecho penal
3.2.4. La ausencia del concepto de corrupción del derecho positivo
3.3. La corrupción en el Código penal
3.3.1. La presencia en los códigos de delitos «de corrupción»
3.3.2. La ausencia de «delitos de corrupción» en la legislación penal ¿Falta de criminalización de la corrupción? El caso alemán
3.3.3. La corrupción y el Código penal español: ¿«cohecho», «soborno» o, simplemente, «corrupción»?
3.3.4. Breves notas etimológicas sobre cohecho y corrupción
4. La corrupción en el panorama internacional: la Agenda 2030
5. Los modelos explicativos de la relación corrupta
5.1. El modelo mercantil (o retributivo): la corrupción como compraventa
5.1.1. La patrimonialización de la función pública y la corrupción como compraventa
5.1.2. Las ventajas «didácticas» del modelo mercantil 5.1.3. La corrupción como pacto
5.1.4. Los problemas de la reconstrucción mercantil de la corrupción
5.2. La discusión de la Law Commission sobre otros posibles modelos explicativos de la relación corrupta
5.2.1. El «modelo del pago ilícito»
5.2.2. El «modelo de la influencia ilícita»
5.2.3. El «modelo de la conducta ilícita»
5.2.4. El «modelo principal-agente»
5.2.5. El modelo de mercado
6. Una propuesta definitoria desde el derecho penal 6.1. Alcance de la propuesta
6.2. Una propuesta para el legislador
6.3. Posibles críticas
7. Para finalizar: una propuesta discutible y una discusión positiva per se
Bibliografía
El término «corrupción» está muy presente en nuestro día a día. Sobre todo cuando atravesamos periodos de difi cultad económica, el simple sonido de la palabra despierta sentimientos de indignación: «ladrón» es adjetivo que reservamos para los corruptos a los que solemos desear todos los posibles males; aplaudimos cuando nos cuentan de sentencias que les conminan muchos años de cárcel y...cuantos más mejor.
Pero ¿sabemos realmente qué quier decir «corrupción»? Si alguien nos entregara un folio en blanco y nos pidiera que escribiéramos en el qué entendemos por «corrupción», ¿seríamos capaces de hacerlo? Y, si el ejercicio lo realizaran 100 personas (incluso expertos en la materia), ¿tendrían los 100 folios un contenido parecido? La monografía se ocupa de estos interrogantes. Y no se trata de un ejercicio teórico fin a si mismo ni de un análisis filológico, sino de una toma de conciencia de lo problemático que resulta librar una lucha contra algo que no se sabe muy bien lo que es. Y, para comprobarlo, basta ojear la legislación vigente y los programas políticos que previsiblemente marcarán la del futuro.
Por otra parte, el derecho penal es desde siempre la herramienta estrella en la lucha contra la corrupción; y también es un ámbito del ordenamiento jurídico en el que es especialmente importante que las palabras se usen de forma taxativa. Por ello, no parece descabellado elaborar una propuesta defi nitoria que
parta de la utilización del término «corrupción» en el derecho penal comparado e internacional. Una vez formulada la propuesta y analizadas las posibles
críticas a la misma, se esbozan algunas consecuencias que su adopción conllevaría en el panorama jurídico español.
