DERECHO PENAL DE EMERGENCIA - 1.ª ED. 2008

Capítulo I
DERECHO PENAL Y POLÍTICA CRIMINAL

1. Función garantizad ora del derecho penal
2. Política criminal: algunas aclaraciones terminológicas

Capítulo II
CONCEPTOS NECESARIOS PARA EL PLANTEO DEL PROBLEMA

1. Concepto y alcanee del término "emergencia"
2. La emergencia en la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
3. Función del lenguaje
4. Discurso y emergencia
5. Medios de comunicación, delito y emergencia

Capítulo III
LA EMERGENCIA Y EL DISCURSO EN LA HISTORIA

1. Introducción
2. En la Antigüedad
3. En la historia reciente
4. En la Argentina .

Capítulo IV
EMERGENCIA Y POLÍTICA CRIMINAL

1. El rumbo episódico y espasmódico de nuestra política criminal
2. La falta de direeeionamiento racional de nuestra política criminal: la descodiflcación
3. Estado de derecho versus poder de policía. La dicotomía continua desde la política criminal
4. La emergencia en la doctrina, distintas ópticas de un mismo problema. Interpretación y aplicación desde la política criminal
5. Hacia una política criminal digna de un Estado de derecho

Capítulo V
LOS INSTRUMENTOS DE LA EMERGENCIA

1. Introducción
2. De la reconstrucción del derecho penal de la peligrosidad
3. Del recurso abusivo de las denominadas "leyes penales en blanco"
4. De la creciente trascendencia de los "delitos de peligro"
5. Problemas derivados del uso del lenguaje utilizado en la redaceión de las normas penales

Capítulo VI
CONSECUENCIAS DE LA LEGISLACIÓN DE EMERGENCIA

1. Inflación penal
2. Descodificación penal
3. Pérdida o disminución de garantías

El desarrollo de la investigación advertirá acerca de la inexistencia de una política criminal racional y sostenida en el tiempo, que pueda actuar como un verdadero contingente del avance que con los discursos de emergencia de modo permanente se instala.

Otro interrogante que habrá de tomar forma en este desarrollo será el de identificar de cuáles instrumentos del derecho penal se valen las sucesivas declaraciones de emergencia, y si ellos son dignos de un Estado demoliberal.

Esta investigación se enmarca y a la vez reconoce un límite en la certeza de que todo Estado democrático debe contener y proteger a sus habitantes del avance del estado de policía que permanentemente despliega sus proyecciones en la comunidad e impide el libre ejercicio de los derechos y garantías reconocidos por la Constitución Nacional. Este examen actual es sobre una problemática que, si bien parece novedosa, ha sido utilizada desde antiguo con un único fin: generar las condiciones sociales y políticas que favorezcan a la fabricación de herramientas legales que de modo encubierto permiten el avance de ese estado de policía y la consiguiente restricción de las garantías de los ciudadanos.

Así la hipótesis de este trabajo tiene que ver con la emergencia como fenómeno en sí mismo, como herramienta de los grupos de poder y como reflexión constructiva sobre los efectos que se advierten de su uso, en cuanto impactan en el campo del derecho positivo porque afectan derechos y garantías, y al deterioro y daño que ello implica.