DERECHO ADMINISTRATIVO Y JUSTICIA CONSTITUCIONAL - 1.ª ED. 2016

Presentación

1. Los actos legislativos del ejecutivo
[decretos con fuerza de ley]
I. Los actos adoptados a partir de delegación previa del legislador
A. La ley de delegación
a) Autor de la delegación
b) Beneficiario de la delegación
c) Forma de la delegación
d) Ámbito de la delegación
e) Duración de la delegación
f ) Protección de la delegación
g) Modificación de la delegación
B. El acto adoptado a partir de la delegación
a) La naturaleza jurídica del acto adoptado por delegación
b) El control parlamentario del acto adoptado por delegación
c) El control jurisdiccional del acto adoptado por delegación
II. Los actos adoptados en caso de urgencia sin delegación previa del legislador
A. Dictación
B. Confirmación
a) El procedimiento parlamentario de confirmación del decreto ley
b) El control jurisdiccional del decreto ley confirmado
III. Los actos adoptados en ausencia de urgencia y sin delegación previa del legislador
A. Legislación gubernamental exclusiva
B. Legislación gubernamental competitiva
C. Legislación gubernamental complementaria

2. El régimen de las concesiones administrativas
I. Diversidad de concesiones administrativas
A. Las concesiones de servicio público
B. Las concesiones de obras públicas
C. Las concesiones de ocupación del dominio público
II. Actualidad del régimen de las concesiones de servicio público
A. Modificaciones concernientes a la selección del concesionario
a) El régimen general
b) El régimen agravado
c) El régimen simplificado
B. Modificaciones relativas a la duración de la concesión
a) La duración inicial de las concesiones
b) La renovación del plazo de las concesiones
C. Modificaciones relativas al control de la concesión
a) El control de las jurisdicciones administrativas
b) El control de las jurisdicciones financieras

3. El dominio público ante el Derecho
Administrativo francés
I. El criterio del dominio público
A. La pertenencia a una persona pública
a) ¿Los establecimientos públicos pueden tener, del mismo
Modo que las colectividades territoriales, un dominio público?
b) ¿Pueden disponer de un dominio público las personas
Privadas concesionarias de servicios públicos?
B. La afectación al interés general
a) La afectación al uso público
b) La afectación a un servicio público
II. El régimen del dominio público
A. El régimen de protección
a) El principio de la inalienabilidad del dominio público
b) La police de la conservación del dominio público
c) La obligación para la administración del cuidado del
Dominio público
d) La protección del dominio público contra los ocupantes
Sin título
B. El régimen de uso
a) la utilización del dominio público afectado al uso público
b) la utilización del dominio público afectado a un servicio Público
C. El régimen de vecindad
a) las cargas de vecindad que benefician al dominio público
b) las cargas de la vecindad que gravan al dominio público

4. El estatuto constitucional del derecho de propiedad en Francia
I. El estatuto constitucional de la propiedad privada
A. El rango constitucional del derecho de propiedad privada
a) La formulación de 1982
b) La formulación de 1989
B. El régimen constitucional del derecho de la propiedad privada
a) Las normas de competencia
b) Las reglas materiales o de fondo
II. El estatuto constitucional de la propiedad pública
A. El valor constitucional del derecho de propiedad pública
B. El régimen constitucional del derecho de propiedad pública
a) Las normas que regulan la competencia
b) Las normas materiales

5. El Conseil Constitutionnel francés y el modelo
de cortes constitucionales europeas
I. El enfoque originario: el Conseil Constitutionnel francés, una
institución opuesta al modelo de cortes constitucionales europeas
A. El constituyente ha creado el Conseil Constitutionnel con el fin
de vigilar al Parlamento
a) Competencias relacionadas con la vigilancia del Parlamento
b) Las otras competencias
B. La doctrina ha visto en el Conseil Constitutionnel un órgano
de naturaleza política
a) El carácter político de la composición del Conseil Constitutionnel
b) El carácter político de la técnica del control a priori
II. La visión contemporánea: el Conseil Constitutionnel francés, un
elemento mejorable del modelo de las cortes constitucionales europeas
A. El Conseil Constitutionnel pertenece incontestablemente a la
familia de las Cortes constitucionales europeas
a) Un papel que ha cambiado considerablemente
b) Una composición que no es tan singular
c) Una técnica de control que no merece el oprobio del que está cubierta
B. El Conseil Constitutionnel puede ser parcialmente reformado para
aproximarse más al tipo ideal de las Cortes constitucionales europeas
a) Reformas referentes a la composición del Conseil
b) Reformas relativas al procedimiento ante el Conseil
c) Reformas relativas a las competencias del Conseil

6. La justicia constitucional en Francia
I. 1958: La creación del Consejo Constitucional
II. 1971: La incorporación de los derechos fundamentales dentro
del bloque de la constitucionalidad
III. 1974: La ampliación de las personas habilitadas para someter
un caso en materia de control abstracto
IV. 2008: La instauración de un control concreto
Origen de los artículos
Bibliografía

La Doctrina francesa del Derecho Público, en especial la del Derecho Administrativo siempre ha llamado la atención en iberoamérica; en varios temas relevantes su influencia es notoria, en especial por sus métodos y por los temas que han desarrollado ampliamente los autores franceses. Los trabajos aquí traducidos son de relevancia y actualidad.

Primero, sobre “Los actos legislativos del ejecutivo”, que se corresponde con la delegación legislativa en Perú. En segundo lugar, sobre el “Régimen de las concesiones administrativas”, el autor despliega útiles cuestiones prácticas. La necesidad de delimitar el concepto de dominio público del dominio privado forma parte del contenido del tercer capítulo, “Dominio público ante el Derecho Administrativo francés”, extrayéndolo a partir de la Jurisprudencia y la Doctrina. La temática del cuarto capítulo, “El estatuto constitucional del Derecho de la propiedad en Francia”, versa sobre la diferente situación de la propiedad privada y de la pública desde el prisma constitucional. La idea de un control de la constitucionalidad de las leyes, surgida a partir de la célebre sentencia norteamericana Marbury vs. Madison no fue evidente en los estados europeos hasta bien entrado el siglo XX; de ahí que es relevante el quinto capítulo, sobre el “El Conseil Constitutionnel francés y el modelo de cortes constitucionales europeas”. Brindándosenos, finalmente, en el capítulo sexto, una retrospectiva de la evolución que ha experimentado Francia durante los últimos cincuenta años, “La justicia constitucional en Francia”.

Todos estos temas, plenos de actualidad, son ahora analizados por el Prof. Bon con unos criterios doctrinarios perdurables, dada su razonabilidad y elegante argumentación.