CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD EN EL DERECHO ESPAÑOL, LA

LÓPEZ ULLA, JUAN MANUEL

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21,77 €
Editorial:
MARCIAL PONS
Año de edición:
2000
Materia
Acción de inconstitucionalidad
ISBN:
978-84-7248-741-3
Páginas:
395
Encuadernación:
Rústica
Colección:
Monografías Jurídicas

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PRÓLOGO por J. Luis García Ruiz

ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS

INTRODUCCIÓN
1. Objeto y justificación
2. Génesis del trabajo y métodod utilizado
3. Estructura y agradecimientos



CAPÍTULO PRIMERO
GESTACIÓN CONSTITUYENTE DE LA CUESTIÓN DE ICONSTITUCIONALIDAD

I. INTRODUCCIÓN
II. GENESIS DEL ART. 163 DE LA CONSTITUCIÓN
1. El proceso de elaboración del art. 163 de la Constitución
2. El control de la constitucionalidad de la jurisprudencia
3. Consolidación del valor normativo de la jurisprudencia en el sistema de fuentes



CAPÍTULO SEGUNDO
EL OBJETO DE LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

I. PECULIARIDADES DEL PROCESO CONSTITUCIONAL EN VÍA INCIDENTAL
II. LA DELIMITACIÓN DEL OBJETO DE LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
1. Norma o disposición
2. Delimitación del objeto de ocntrol
III. EL CONTROL DE UNA CUESTIÓN RELEVANTE: EL EXAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD A LA LUZ DE UN CASO CONCRETO
1. El concepto de relevancia
2. El juicio de relevancia: definición y finalidad
3. El jucio de relevancia como garantía del carácter concreto de la Cuestión de Inconstitucionalidad
4. El carácter concreto de la Cuestión de Inconstitucionalidad y el art. 39 LOTC
4.1. La inconstitucionalidad por conexión del art. 39.1 LOTC
4.2. El principio iura novit curia del art. 39.2 LOTC
5. La motivación de la relevancia per relationem
6. La pretendida irrelevancia de algunas Cuestiones de Inconstitucionalidad
6.1. La impugnación de disposiciones penales o administrativas más favorables
6.2. Las normas de difícil aplicación en un caso concreto
6.3. La inconstitucionalidad por discriminación y la inconstitucionalidad por omisión
IV. LA PREJUDICIALIDAD DE LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD: LA IRRELEVANCIA SOBREVENIDA Y EL IUS SUPERVENIENS
1. Sobre la naturaleza prejudicial de la Cuestión de Inconstitucionalidad
2. La irrelevancia sobrevenida
3. Los supuestos de ius superveniens
3.1. La modificación o derogación de la norma cuestionada
3.2. La modificación o derogación de la norma utilizada como parámetro de control
3.3. La ineficacia de la norma cuestionada
4. Caracteres de la prejudicialidad constitucional
4.1. La naturaleza prejudicial de la Cuestión de Inconstitucionalidad y otras figuras afines
V. LA VERIFICACIÓN DE LA RELEVANCIA
1. El control del Tribunal Constitucional sobre la motivación judicial de la relevancia
2. La competencia jurisdiccional y la determinación de la relevancia
VI. LA RELEVANCIA EXIGE LA EFICACIA DE LA NORMA CUESTIONADA
1. La norma ha de haber entrado en vigor
2. Posibilidad de cuestionar la constitucionalidad de una disposición derogada
VII. RELEVANCIA Y APLICABILIDAD MEDIATA DE LAS NORMAS LEGALES HABITANTES DE PRECEPTOS REGLAMENTARIOS
1. Reglamentos independientes y reglamentos secundum legem
2. Crisis de la naturaleza prejudicial de la Cuestión de Inconstitucionalidad
3. Sobre la imposibilidad de cuestionar disposiciones reglamentarías
VIII. DEL CARÁCTER RELEVANTE DE LAS NORMAS PROCESALES Y DE LA INCONSTITUCIONALIDAD POR MOTIVOS FORMALES
IX. LA DUDA DE CONSTITUCIONALIDAD
1. La motivación de la duda de constitucionalidad
1.1. La motivación de la duda como tequisito necesario para la admisión de la Cuestión de Inconstitucionalidad
1.2. La motivación de la duda per relationem
2. El control del Tribunal Constitucional sobre la motivación de la duda de constitucionalidad
2.1. El control sobre la nom manifesta infondatezza de la questione incidentale en el ordenamiento italiano
2.2. La denundia, algo más que una simple duda en el ordenamiento español
3. La notoria falta de fundamento
3.1. La inadmisibilidad por notoria falta de fundamento en la Corte Constitucionale
3.2. La inadmisibilidad por notoria falta de fundamento en nuestro Tribunal Constitucional



CAPÍTULO TERCERO
PRESUPUESTO PROCESAL QUE CONDICIONAN LA ADMISIÓN DE UNA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

I. INTRODUCCIÓN
II. EL MARCO DE LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
A) "Cuando un órgano judicial considere en algun proceso (...)"
1. Los elementos subjetivo y objetivo de la Cuestión de Inconstitucionalidad
2. "(...) de oficio o a instancia de partes (...)"
2.1. El silencio como respuesta a la propuesta de planteamiento a instancia de parte
3. Sobre la utilización de la Cuestión de inconstitucionlaidad
B) "En el supuesto de que se estime el recurso de amparo porque la Ley aplicada lesiona derechos fundamentales o libertades públicas (...)": la cuestión de inconstitucionalidad elevada por el Tribunal Constitucional
1. La posibilidad de un amparo frente a leyes
2. El carácter instrumental de la inconstitucionalidad apreciada en un recurso de amparo
III. LA NECESIDAD DE ACOMODAR LA NORMA A LA CONSTITUCIÓN ANTES DE ELEVAR LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD (EL ART. 5.3 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL)
IV. EL MOMENTO PROCESAL OPORTUNO: "EL ÓRGANO JUDICIAL SOLO PODRÁ PLANTEAR LA CUESTIÓN UNA VEZ CONCLUSO EL PROCEDIMIENTO Y DENTRO DEL PLAZO PARA DICTAR SENTENCIA (...)"
V. EL TRÁMITE JUDICIAL DE AUDIENCIA
VI. EL ÓRGANO JUDICIAL, AL PLANTEAR LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD, HABRÁ DE "CONCRETAR LA LEY O NORMA CON FUERZA DE LEY CUYA CONSTITUCIONALIDAD SE CUESTIONA" Y " EL PRECEPTO CONSTITUCIONAL QUE SE SUPONE INFRINGIDO"
VII. LA SUSPENSIÓN DEL PROCESO
VIII. "EL ÓGANO JUDICIAL ELEVARÁ AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD JUNTO CON TESTIMONIO DE LOS AUTOS PRINCIPALES Y DE LAS ALEGACIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO ANTERIOR, SI LA HUBIERE" (ART. 36 LOTC)
IX. AUTOS INCOMPLETOS O CON ERRORES: LA CONDUCTA ANTIFORMALISTA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL



CAPÍTULO CUARTO
LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

I. EL TRÁMITE DE ADMISIÓN
1. La finalidad del trámite de admisión
2. La audiencia al Fiscal General del Estado en el trámite de admisión
3. Recurso de súplica contra la admisión de la Cuestión de iNCONSTITUCIONALIDAD
4. El rechazo de la Cuestión de Inconstitucionalidad en el Trámite de admisión
II. ACUMULACIONES Y SUSPENSIONES DE CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD ADMITIDAS A TRÁMITE
III. LA PARTICIPACIÓN DE LOS SUJETOS LEGITIMADOS PARA INTERVENIR ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
1. El Congreso de los Diputados y el Senado
2. El Fiscal General del Estado
3. El Gobierno
4. Los órganos legislativos y ejecutivos de las Comunidades Autónomas
5. Una reflexión: las partes del juicio a quo
5.1. Sobre la Cuestión de Inconstitucionalidad como instrumento útil para la defensa de derechos e intereses subjetivos
5.2. Sobre la indefensión de las partes en el caso de un ley singular: el asunto RUMASA



CONCLUSIONES


BIBLIOGRAFÍA


La interpretación y aplicación por Jueces y Tribunales de las normas relativas al planteamiento de una Cuestión de Inconstitucionalidad ha sido fuente de no pocas dudas doctrinales y problemas prácticos. Así lo prueba el número de ellas que, cada año, son inadmitidas por el Tribunal Constitucional. A la luz de la experiencia acumulada hasta el momento, al autor se adentra en el funcionamiento efectivo de un proceso de control de constitucionalidad que parece haber desplazado en importancia al recurso directo, y cuya función se diversifica en los tres clásicos de la justicia constitucional: la defensa objetiva de la Constitución, el amparo de derechos y la fijación de criterios y pautas interpretativas aplicables a casos concretos.

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