BUSTOS GISBERT, RAFAEL
Introducción
Capítulo I. Calidad democrática: ¿qué democracia?,
¿qué calidad?
1. Democracia constitucional
2. Democracia representativa
3. Democracia parlamentaria
4. Democracia de partidos
5. Democracia de «calidad»
Capítulo II. Las elecciones: la cuadratura del círculo.
1. El sistema electoral
2. Críticas al funcionamiento del sistema electoral español
3. Objetivos y opciones de reforma
Capítulo III. Participación política: la crisis de los intermediarios
1. Los intermediarios, en crisis, de la participación
política: partidos y medios de comunicación.
2. La recuperación de la confianza en los partidos políticos.
3. La participación popular directa.
4. Medios, redes, credibilidad y censura
Capítulo IV. La responsabilidad de los gobernantes
(accountability): los controles en serio.
1. Responsabilidad y control sobre los gobernantes:
planteamiento
2. Los controles políticos: la necesaria interdicción de
la mendacidad
3. Los controles jurídicos: la «descolonización» de los
nombramientos.
4. Los controles del Buen Gobierno
Capítulo V. Receptibilidad (responsiveness): el efecto
demoledor de la corrupción política
1. La corrupción política: negación de la democracia
2. La corrupción política en la democracia española:
factores agravantes
3. Un programa general contra la corrupción política.
4. Más allá de la corrupción: la mejora de la responsiveness del sistema
Capítulo VI. Globalización, Unión Europea y democracia
1. Demos, globalización e integración
2. La necesaria parlamentarización de la política exterior
y europea
Conclusiones
Bibliografía
La presente monografía analiza los problemas constitucionales de la democracia en España. Está dirigida no solo a juristas, sino a todos quienes tienen interés en el funcionamiento de la forma de gobierno. La democracia española es definida como una democracia constitucional, representativa, parlamentaria y de partidos. Democracia sometida a una fuerte crítica debido a defectos de funcionamiento puestos de manifiesto, dramáticamente, en la crisis económica y territorial que atraviesa el país. La perspectiva adoptada es la falta de calidad de la democracia y la crisis del pacto representativo constitucional.
Se examinan los cinco grandes elementos de la calidad democrática: sistema electoral, participación política, responsabilidad de los gobernantes, receptibilidad frente a las demandas sociales y soberanía en la toma de decisiones. Estos elementos son abordados desde lo que la democracia española debería ser (la teoría), lo que verdaderamente es (la realidad) y lo que nos gustaría que fuera (el deseo). Por ello contiene todo tipo de propuestas de modificación del sistema constitucional. Desde la interdicción de la mendacidad de los gobernantes, hasta la creación de una gran Comisión de Derechos Democráticos, pasando por un programa global contra la corrupción o un cambio radical en los sistemas de nombramiento de los miembros de órganos constitucionales.
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