QUINCHE RAMÍREZ, MANUEL FERNANDO
Capítulo I
ANTECEDENTES, ELEMENTOS CONCEPTUALES Y ESTADÍSTICOS DE LA ACCIÓN
1. Las acciones constitucionales, el derecho contencioso constitucional y la acción de tutela
2. Elementos conceptuales de la acción de tutela
3. Antecedentes de la acción de tutela
4. Características generales de la acción de tutela.
5. Comportamiento de la acción de tutela. Algunos datos estadísticos
Capítulo II
ELEMENTOS SUSTANTIVOS DE LA ACCIÓN
1. Principios que rigen la acción de tutela
2. Marco normativo de la acción de tutela
3. Objeto en la acción de tutela. Protección de los derechos fundamentales
4. Carácter subsidiario de la acción de tutela. La improcedencia del amparo
5. Excepción al agotamiento de los medios de defensa. Mecanismo transitorio y perjuicio irremediable
Capítulo III
ELEMENTOS PROCESALES Y TRÁMITE DE LA ACCIÓN
1. Titular de la acción
2. Legitimación por activa. Quiénes pueden proponer la acción
3. La parte accionada
4. Intervinientes y terceros con interés legítimo
5. Jurisdicción y jurisdicción constitucional
6. Competencia
7. Caducidad e inmediatez de la acción
8. Solicitud de protección o amparo y medidas provisionales
9. Notificaciones e informes
10. Actuación en tutela
11. Pruebas en acción de tutela
12. Doble instancia en tutela
Capítulo IV
EL FALLO DE TUTELA Y SU CUMPLIMIENTO. MECANISMOS DE SELECCIÓN E INSISTENCIA
1. El fallo en la acción de tutela
2. Orden de reparar y condena en costas en acción de tutela
3. Efectos del fallo de tutela. Modulación del fallo en control concreto de constitucionalidad
4. Terminación del proceso. Cumplimiento del fallo y desacato
5. Revisión eventual del fallo por la Corte Constitucional
6. Tutela contra tutela y nulidad de los fallos de la Corte Constitucional
Capítulo V
TUTELA CONTRA ACTOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVOS
1. Escenarios de violación de los derechos fundamentales por la Administración
2. Acción de tutela contra actos administrativos. Procedencia y marco normativo
3. Acción de tutela contra actos administrativos de carácter general, impersonal y abstracto
4. Acción de tutela contra actos administrativos de carácter individual, particular y concreto
5. Acción de tutela respecto de procedimientos administrativos y de actuaciones administrativas
6. Acción de tutela contra actos relacionados con la contratación estatal
Capítulo VI
ACCIÓN DE TUTELA Y REALIZACIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES
1. Derechos sociales.
2. "Justiciabilidad" de los derechos sociales
3. Acción de tutela en el derecho a la salud
4. Acción de tutela y derecho a la pensión
5. Acción de tutela y el derecho al trabajo
Capítulo VII
ACCIÓN DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES O POR "VÍAS DE HECHO"
1. Reconstrucción de la trayectoria de la tutela contra providencias en Colombia
2. Causales de procedibilidad de la tutela contra providencias. Modalidades de la vía de hecho judicial
Capítulo VIII
ACCIÓN DE TUTELA EN CASOS DE VIOLACIÓN ESTRUCTURAL DE DERECHOS FUNDAMENTALES. ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS
1. El estado de cosas inconstitucional
2. La acción de tutela y la violación de derechos fundamentales por las políticas públicas
Los veinte años de existencia de la acción de tutela y de la Corte Constitucional han traído innegables beneficios a un sistema jurídico que como el colombiano, acusó fuertes rasgos de encerramiento y provincialismo, bajo una mentada fidelidad al "paradigma jurídico".
Entre las muchas contribuciones hechas por la acción de tutela, una de las más relevantes es la relacionada con el develamiento de relaciones de dominio y violación de los derechos fundamentales, que habían sido institucionalizadas. El sometimiento y la indefensión de los usuarios frente a las entidades financieras y las empresas prestadoras de servicios, abusos de los militares frente a los civiles; las arbitrariedades de la Administración frente a las personas; la injusticia de un sector de los jueces, que convierten al sujeto procesal en víctima procesal; el dominio social, la alienación y la discriminación entronizada por algunas confesiones religiosas; la victimización de los homosexuales, los indios, las mujeres, los negros y las personas en condición de discapacidad o desplazamiento, son apenas algunos de los escenarios de violación de los derechos fundamentales, que habían crecido calladamente, hasta la aparición de la acción de tutela.
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