GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ, IGNACIO / FERNÁNDEZ SARASOLA, IGNACIO
NOTA PRELIMINAR
PRESENTACIÓN
Capítulo I. Justicia política en Alemania occidental tras 1945
Capítulo II. La exclusión política como instrumento de la lucha antiterrorista en España
1. La ilegalización de partidos como mecanismo de defensa del Estado democrático
2. La ilegalización de partidos en España desde la Constitución hasta la LOPP de 2002
3. La LOPP de 2002
4. La ilegalización de partidos vinculados a la banda terrorista ETA.
5. La desaparición del terrorismo de ETA en 2011 y la legalización de Sortu (2011-2012)
6. Conclusiones
7. Bibliografía utilizada
Capítulo III. Evolución (e involución) de la idea de partido político en la historia española
1. Introducción
2. El rechazo de los partidos políticos
3. El reconocimiento de los partidos bajo un sistema
4. Los partidos políticos en un sistema pluripartidista
5. La reducción de los partidos a un sistema unipartidista
6. Postscriptum: ¿una nueva idea de partido para el siglo XXI? Partidos «de casta» y «partidos populistas»
Capítulo IV. La prohibición de partidos políticos en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
1. Origen y evolución de la prohibición de partidos políticos en la jurisprudencia del TEDH. El carácter excepcional de la democracia militante en el Consejo de Europa
2. Los principios de la doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en materia de prohibición de partidos políticos y los «contrapesos» a la democracia militante
3. El test de convencionalidad de la prohibición de partidos políticos del art. 11.2 CEDH
Capítulo V. La exclusión indirecta de partidos: el trato desigual
1. Introducción
2. Sistema electoral
3. Sistema de financiación de los partidos políticos
4. Una pequeña reflexión final
Capítulo VI. La exclusión en el interior de los partidos: pluralismo, democracia interna y control jurisdiccional
1. Introducción
2. El pluralismo en los partidos políticos
3. Democracia interna: los derechos de los afiliados
4. Jurisprudencia constitucional sobre conflictos endoasociativos. 175
5. La STC 226/2016, ¿el inicio de una línea divergente?
La democracia implica participación; pero también en ella pueden identificarse siempre diversos tipos de exclusiones. Y en la democracia de partidos existen, naturalmente, unos mecanismos de exclusión peculiares. En este libro se analizan, en primer lugar, dos casos particulares. Michael Stolleis estudia cómo durante la llamada Guerra Fría se utilizó en Alemania occidental al Poder Judicial para combatir el comunismo; la expresión más notable fue la correspondiente prohibición del Partido Comunista Alemán (KPD). La experiencia española con
la exclusión política como instrumento de lucha antiterrorista es analizada
con detalle por Eduardo Vírgala Foruria.
Estos dos estudios de casos concretos se complementan con un marco general en el que se acredita, primero, que los partidos han sido históricamente concebidos como instrumento de participación selectiva (Ignacio Fernández Sarasola). Se analizan, en segundo lugar, los criterios que, de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, pueden justificar la proscripción de un partido en virtud de intereses capaces de prevalecer sobre el derecho de participación democrática de todos los ciudadanos (Mercedes Iglesias Bárez). Y, por último, se comprueba que los cauces de participación no resultan neutrales respecto de los sujetos finalmente implicados en el proceso, algo que afecta tanto a la posición relativa de los distintos partidos (igualdad entre partidos, Yolanda Fernández Vivas) como al funcionamiento interno de cada uno de ellos (democracia interna en los partidos, Miguel Pérez-Moneo).
