HACIA LA UNIFICACIÓN DEL DERECHO PENAL

Presentación del Instituto Max Planck de la conferencia

Invitación a la lectura

I. Unificación, armonización y cooperación: a la búsqueda de soluciones para los sistemas penales federales y supranacionales ULRICH SIEBER

Cambios y retos reales
El desarrollo de la sociedad global
El desarrollo de la sociedad de la información
El desarrollo de la nueva sociedad de riesgo
Consecuencias

Posibles respuestas de los sistemas de justicia penal
El modelo de unificación
El modelo de cooperación
Posiciones intermedias

Criterios de evaluación y sus resultados
Conceptos filosóficos y constitucionales
Concepto del Derecho Penal
Aspectos económicos
Resultados para la formación de sistemas de justicia penal
Consecuencias para el Derecho Penal comparado y las investigaciones futuras

Conclusión

II. La integración de la Unión Europea MIREILLE DELMAS-MARTY

Introducción
Cooperación
Armonización
Unificación

III. Derecho Penal unitario en un sistema federal DONALD K. PIRAGOFF

Presentación y descripción del sistema canadiense
El alcance y los límites del Derecho Penal en el sistema federal canadiense
Interacción jurisdiccional y colaboración: el Derecho Penal en la práctica
Modelos de Derecho Penal de un sistema federal

IV. Comunidad y pena: los límites de la justicia extranjera JAIME MALAMUD GOTI

I Noción de comunidad y de abusos domésticos
II
III
IV
V

V. La pluralidad del Derecho Penal sustantivo como desafío al sistema federal nacional y la integración europea HELMUT SATZGER

Introducción
Algunos ejemplos de pluralidad del Derecho Penal
Pluralidad del Derecho Penal sustantivo:
¿un impedimento para la integración europea?
Impacto en el mercado común
Protección de los intereses jurídicos europeos, en particular la protección de los intereses financieros de la Unión Europea
Dificultades en la lucha contra la delincuencia trasnacional
Soluciones teóricamente concebibles
Creación de delitos supranacionales uniformes
Armonización
Mecanismos de integración flexibles
Diferentes leyes penales sustantivas dentro de un Estado federal
Conclusión

VI. La integración del Derecho Penal sustantivo MARKUS DIRK DUBBER

Introducción
Integración interna
El Derecho Penal federal
Integración de los jueces del Derecho angloamericano
El Código Penal Modelo
La ley de sanciones
Los estados
Integración externa: la expansión del Derecho Penal federal
Ley Federal Constitucional
Sección general
Conclusión

VII. Entre el Estado y la Federación: el Derecho Penal en la España de la Unión Europea LUIS ARROYO ZAPATERO

Introducción
El Derecho Penal en la España de las comunidades autónomas
Los efectos en el Derecho Penal de la Integración de España a la Unión Europea
Los efectos "negativos" en el Derecho Penal español
Los efectos "positivos" del Derecho comunitario en el Derecho Penal español

VIII. La aplicación del Derecho Penal en los sistemas federales: el caso Suiza MARK PIETH

De Heidi a la banca
La división tradicional de las competencias
La motivación para el cambio
Acuerdo (Konkordat) sobre la colaboración intercantonal en asuntos penales (1992 - 1996)
Expansión de las competencias federales en la macrodelincuencia y creación de una Corte Penal Federal especial de primera instancia
La unificación de los procedimientos penales
¿Suiza como modelo?

IX. La diversidad de las leyes de procedimientos penales como un resto para el sistema federal nacional y para la integración de Europa URSULA NELLES

La "diversidad" como un problema técnico para la elaboración de las leyes y la legislación
El principio de territorialidad
El principio de la coherencia temática
Soluciones prácticas
Primer ejemplo: Derecho Penal Internacional
Segundo ejemplo: un sistema federal nacional
La Unión Europea
Principio de reconocimiento mutuo
Primer ejemplo
Segundo ejemplo
Opciones para Europa
La diversidad como un reto para la integración europea

X. Los problemas del Derecho Procesal Penal único en una Federación: la experiencia de Brasil ANA LUCIA SABADELL

Introducción
Evolución histórica
La constitución de 1891 y la experiencia de estatalización de códigos procesales
Las constituciones de 1934 y 1937: unificación del Derecho Procesal
Código de proceso penal de 1941 y reformas
La constitución de 1988: continuidad de la legislación procesal. Poder Judicial local ¿Configuración en la práctica de un Derecho Procesal local?
Discrepancias en la administración de justicia que impone formas diversas de juzgar
Posibles cambios de la situación actual
¿Federalizar la administración de justicia?
Conclusiones


XI. Elegir una sentencia, elegir su ejecución: la decisión de Europa ANNIE KENSEY

La pena de muerte: su abolición en 1981
¿Qué más aporta la sentencia a cadena perpetua?
El periodo de seguridad, una excepción francesa
Las sentencias "largas" son cada vez más frecuentes
La libertad condicional en vías de extinción
¿Ajuste de las sentencias versus "erosión" de las sentencias?
¿Supresión o adaptación de las sentencias de reclusión de corta duración?
Bibliografía complementaria

XII. Sanciones penales en Italia: el largo camino por recorrer para la armonización del sistema europeo CARLO ENRICO PELIERO

Introducción: los objetivos del sistema punitivo en los sistemas jurídicos italiano y europeo
El paradigma de la rehabilitación
El paradigma (neo)retributivo
El paradigma general funcionalista-preventivo
La estructura y la evolución del sistema punitivo italiano
Tipologías de sentencias
La naturaleza jurídica de las sentencias
Tipos de delincuentes: subsistemas penales
El modelo de imposición de sentencias: estructura y objetivos en su fase de imposición
La dialéctica entre los hechos y los objetivos en el sistema de imposición de sentencias
Fortalezas y debilidades del sistema punitivo italiano en la perspectiva de la armonización europea
Debilidades
Fortalezas
Conclusiones

XIII. El desafío de desarrollar indicadores comparables de la delincuencia y de la justicia penal en un sistema federal MARCELO AEBI

Situación en las cárceles de esos países en 1983
Res, non verba

XIV.

Mientras que en la Unión Europea --conformada por naciones tan variopintas en sus idiomas, costumbres y regímenes jurídicos-- ya se han sentado las bases para el diseño y aprobación de una legislación penal común, en México existen 67 ordenamientos penales, contando los sustantivos y los adjetivos. En muchos casos, los criterios interpretativos, penas y procedimientos son radicalmente distintos. Esta situación conduce, necesariamente, al desconcierto y a la inseguridad jurídica.

En la segunda edición de esta obra, se incluyen 15 de los trabajos presentados durante el Congreso Internacional "Reforma Penal en México", celebrado en 2004 en un esfuerzo de coordinación del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) y el Instituto Max Planck para el Derecho Penal Internacional y Extranjero.

Los expertos que participan en el citado congreso --donde se abordan temas como la integración de la Unión Europea, los límites de la justicia extranjera y el análisis de diversos sistemas penales de América y Europa-- se preguntan si realmente el régimen federal es un obstáculo insalvable para contar con una legislación penal unificada y uniforme. Pareciera que, bien entendido, no debería serlo.