SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS TELECOMUNICACIONES E INFRAESTRUCTURA (INSTITUCIONES , REGULACION Y COMPETENCIA)

NÚÑEZ FORERO, FELIPE

$ 1,434.00 MXN
$ 1,218.90 MXN
66.31 $
58,26 €
Editorial:
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
Año de edición:
2017
ISBN:
978-958-772-752-4
Páginas:
452
Encuadernación:
Rústica - Pasta blanda

Disponibilidad:

  • EXCLUSIVOS EN dijuris.com 12Libro físico - salida Inmediata
$ 1,434.00 MXN
$ 1,218.90 MXN
66.31 $
58,26 €

ACRÓNIMOS
UN CLÁSICO SOBRE SERVICIOS PÚBLICOS PREFACIO

Los servicios que abarca el libro La aproximación del libro
El plan del libro

INTRODUCCIÓN
Del monopolio desregulado a la municipalización

Bogotá y la desconfianza en el monopolio privado

El modelo basado en la propiedad estatal

La tormenta perfecta

El modelo de liberalización y las reformas de los años noventa

La segunda ola de reformas

El balance de las reformas

PARTE 1. FUNDAMENTOS

CAPÍTULO 1
LAS JUSTIFICACIONES DE LA INTERVENCIÓN ESTATAL

EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS BASADOS EN INFRAESTRUCTURA

I.I Las justificaciones basadas en fallas de mercado

A.Monopolio natural

Las etapas del servicio y el monopolio natural

El desvanecimiento del monopolio natural

B.Externalidades

C.Efectos de red e interconexión

D.Bienes públicos

1.2 Justificaciones sociales

E.Acceso y servicio universal

F.Continuidad del servicio

CAPÍTULO 2
LAS ALTERNATIVAS PARA LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS BASADOS EN INFRAESTRUCTURA

2.1 El problema del oportunismo en los SPI

2.2 Las alternativas para la provisión de los SPI

A.Propiedad estatal

B.Provisión bajo un modelo de liberalización

Las formas de regulación

Regulación por tasa de retorno

Regulación por incentivos

C.Provisión de infraestructura mediante contratos con participación estatal: las asociaciones

público-privadas

Las APP Y sus beneficios

Los riesgos Y su distribución en las APP

Los tipos de APP

D.Contratos privados

PARTE II. INTERVENCIÓN REGULACIÓN Y COMPETENCIA

CAPÍTULO 3
ESTADO,MERCADO y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA CONSTITUCIÓN:
EL MARCO DE LA REGULACIÓN

3.Estado Y mercado en la Constitución

A.La relación entre el Estado Y el mercado en las reformas constitucionales

B.Los órganos de la intervención

C.El objeto de la intervención

Libertad económica

Propiedad privada

D.Las finalidades de la intervención

La carga de racionalidad en la intervención

Finalidades generales y especiales de la intervención

Las finalidades de la intervención en los servicios públicos domiciliarios Y en las TIC


E.Los límites y alcances de la intervención

Los juicios de constitucionalidad de las normas de intervención

Límites dogmáticos Y orgánicos de la Constitución

Los derechos fundamentales y los límites a la forma de la intervención: el caso de los

recicladores

El tiempo como límite de la intervención: la confianza legítima

3.Los servicios públicos en la Constitución

A. Servicios públicos y servicios públicos domiciliarios

B.El balance de poder entre el Congreso y el gobierno: la reserva de ley e~ servicios públicos

CAPÍTULO 4
LIBERTAD DE ENTRADA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y EN LAS TELECOMUNICACIONES

4.1 La libertad de entrada en los servicios públicos domiciliarios

A.La competencia pura y simple en el mercado

B.La prestación estatal directa

C.La competencia por el mercado: las áreas de servicio exclusivo (ASE)

Extensión de cobertura a personas de menores ingresos como única justificación de las ASE

Las ASE no son un monopolio para arbitrar rentas

El alcance del ASE: dimensión geográfica, temporal y de producto

D.El intento por establecer un monopolio público en el servicio de aseo en Bogotá

4.2 La libertad de entrada en las telecomunicaciones

A.El régimen de habilitación general y la convergencia tecnológica

B.El espectro radioeléctrico

Los modelos de gestión del espectro

Los permisos de uso del espectro en la Ley 1341 de 2009

CAPÍTULO 5
EL SIGNIFICADO DE LA COMPETENCIA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y EN LAS

TELECOMUNICACIONES

5.1 ¿Por qué proteger la competencia?

5.2 La promoción de la competencia en los servicios públicos domiciliarios

A.Las comisiones de regulación y la búsqueda de competencia

B.Las etapas del servicio y la competencia

La separación vertical en los diferentes servicios

C.Acceso a bienes indispensables para la prestación del servicio en los servicios públicos

domiciliarios

D.Competencia por el mercado

E.Los grandes usuarios de servicios públicos

F.Competencia por comparación

G. Obligación de compras competitivas de los distribuidores

5.3 La promoción de la competencia en las telecomunicaciones

A.Interconexión de redes y acceso a instalaciones esenciales

El mandato de acceso e interconexión en la Ley 1341 de 2009

Las condiciones de acceso e interconexión

B.La CRC y la promoción de la competencia

C.La promoción de la competencia y el espectro

CAPÍTULO 6
RÉGIMEN GENERAL DE PROTECCIÓN DE LA COMPETENCIA, SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS y

TELECOMUNICACIONES

6.1 El régimen de protección de la competencia: sinopsis

6.2 La protección de la competencia en el régimen de servicios públicos domiciliarios

A.La prohibición general

B.La posición dominante

La posición dominante en el régimen de protección de la competencia

La definición de la posición dominante

Las obligaciones de los agentes dominantes

La posición dominante en el régimen de los servicios públicos domiciliarios

Casos de abuso de posición dominante en servicios públicos domiciliarios

- Abuso de posición dominante en el mercado de venta de agua en bloque

- La posición dominante y los mercados conexos

- Mercados conexos a la distribución y comercialización
de gas: el caso de la instalación de redes internas

- Mercados conexos a la comercialización y distribución de energía eléctrica: el caso de la

calibración de medidores

La posición de dominio contractual

6.3 La protección de la competencia en las telecomunicaciones Abuso de posición dominante en la

telefonía móvil celular

6.4 El potencial conflicto entre la supervisión de la regulación y la protección de la

competencia

CAPÍTULO 7
LAS COMISIONES DE REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

7.1 La regulación mediante comisiones: institucionalidad, independencia y captura

A.La independencia de las comisiones

B.La participación de los usuarios y el riesgo de captura

7.2 El mandato de las comisiones de regulación y sus funciones


A.Las funciones de las comisiones de regulación de servicios públicos domiciliarios

B.El mandato de la CRC y sus funciones

PARTE III. TARIFAS Y SUBSIDIOS

CAPÍTULO 8
LA REGULACIÓN DE LAS TARIFAS EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

8.1 La aproximación básica a la regulación de precios

8.2 Los regímenes de regulación tarifaria

A.Libertad regulada

B.Libertad vigilada

C.Libertad tarifaria

8.3 Los criterios del régimen tarifario y su significado

A.Los costos recuperables de los prestadores: suficiencia financiera y eficiencia económica

Los costos como piedra angular del sistema

Suficiencia financiera

La remuneración de los accionistas como costo recuperable

El costo de la expansión

Los costos ambientales

La eficiencia económica como límite de los costos recuperables

La competencia virtual

Incentivos a la productividad

B.Simplicidad y transparencia

C.El derecho a un tratamiento tarifario neutral

8.4 Los elementos de las fórmulas

CAPÍTULO 9
ACCESO y SERVICIO UNIYERSAL EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS y EN LAS TELECOMUCACIONES

9.El sistema de subsidios en los servicios públicos domiciliarios

A.Los costos como presupuesto lógico de los subsidios

B.Sujetos y objetos subsidiables

La definición de las personas de menores ingresos

Las necesidades básicas

C.Los tres tipos de subsidios

Subsidios cruzados

Subsidios directos Subsidios implícitos

9.2 Acceso y servicio universal en las TIC

PARTE IV. LA PERSPECTIVA DE DERECHOS EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS

CAPÍTULO 10
EL DERECHO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS

10.1 El derecho a los servicios públicos

A.Necesidades, derechos y servicios públicos

B.La fuente del derecho a los servicios públicos

C.El derecho a los servicios públicos y los derechos fundamentales

El carácter fundamental del derecho a los servicios públicos

10.2 El derecho al agua

El derecho humano al agua en la Observación General n.15

En el derecho al agua debe darse prioridad al uso personal Elementos mínimos del derecho al

agua

- Disponibilidad
- Calidad
- Accesibilidad

Obligaciones de los Estados Partes del PIDESC

10.3 El derecho al saneamiento básico

10.4 A La progresividad en el derecho a los servicios públicos

A.La obligación de 'adoptar medidas' hasta el máximo de los recursos disponibles

La elaboración de planes para efectividad de los derechos

B.La obligación mínima de asegurar niveles esenciales de los derechos

PARTE V. EL RÉGIMEN DE LOS PRESTADORES Y SU RELACIÓNCON LOS SUSCRIPTORES Y USUARIOS

CAPÍTULO II
RÉGIMEN DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS I: ORGANIZACIÓN y CONTROL

II.I ¿Quiénes pueden prestar los servicios públicos domiciliarios?

A.Los municipios como prestadores directos de servicios públicos

B.La empresa de servicios públicos La división del capital en acciones

El objeto de las empresas de servicios públicos

Las entidades públicas como accionistas en las empresas de servicios públicos

La naturaleza de las empresas de servicios públicos con participación estatal

Las empresas de servicios públicos 'mixtas' no son un tipo de sociedad de economía mixta

¿Son las empresas de servicios públicos con participación estatal parte de la rama ejecutiva?

C. Productores marginales, independientes o para uso particular

11.2 El control de los prestadores de servicios públicos

A.Control de gestión y resultados

B.Control interno

C.Control de auditoría

D.Control social

E.Control fiscal

F.La información de los prestadores de servicios públicos

CAPÍTULO 12
RÉGIMEN DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS II: ACTOS y CONTRATOS

12.1 La aplicación del derecho privado a los actos y contratos de los prestadores

12.2 Las entidades estatales prestadoras de servicios públicos y los principios de la función

administrativa y la gestión fiscal

12.3 La aplicación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública en el

régimen de los servicios públicos domiciliarios

A.La inclusión de cláusulas exorbitantes

B.Los contratos celebrados por entidades estatales en calidad de garantes de la prestación del

servicio

CAPÍTULO 13
EL CONTRATO DE SERVICIOS PÚBLICOS

13.1 Características principales

Partes del contrato

El carácter uniforme del contrato

El carácter oneroso del contrato Consensualidad y formación del contrato

El derecho al contrato de servicios públicos

La solidaridad y su ruptura en el contrato de servicios públicos

13.2 La prestación del servicio y su cumplimiento

Continuidad

Calidad

13.3 La suspensión del servicio

A.Suspensión en interés del servicio

B.Suspensión de común acuerdo

C.Suspensión por incumplimiento

La suspensión por falta de pago

D.Los límites constitucionales a la obligación de suspender el servicio

La constitucionalidad de las normas que obligan a la suspensión por incumplimiento del pago

Sujetos y establecimientos especialmente protegidos

La protección se refiere principalmente a los servicios de acueducto y saneamiento básico

El límite a la suspensión se refiere a un 'mínimo vital'

Órbita constitucional vs. órbita patrimonial en el contrato de servicios públicos

Los acuerdos de pago

13.4 La medición de los consumos

A.Derecho a la medición de los consumos y determinación del consumo

B.La falta de medición y sus consecuencias

C.Alternativas a la medición individual

13.5 La facturación

13.6 La defensa de los usuarios en sede de la empresa

A.Peticiones, quejas y recursos

B.Armonización de la defensa en sede de la empresa con otros mecanismos de protección de los consumidores

13.7 La relación entre los prestadores de servicios de comunicaciones y sus usuarios

PARTE VI. SUPERVISIÓN

CAPÍTULO 14
CONTROL, INSPECCIÓN Y VIGILANCIA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS y EN LAS TIC

14.1 La creación constitucional de la SSPD

14.2 El contenido de las atribuciones de control, inspección y vigilancia

A.El control, la inspección y vigilancia de los prestadores debe ejercerse por medio de la SSPD

B.El ejercicio de funciones de inspección, control y vigilancia se excluye con el

ejercicio de funciones de regulación

C.Las facultades de inspección, control y vigilancia no implican la coadministración de

los prestadores

14.3 La órbita de competencia de la SSPD

A.La doble limitación a la competencia general de vigilancia y control de la SSPD

B.Competencia respecto de contratistas

C.La competencia de la SSPD se refiere a responsabilidad administrativa

D.La aplicación del régimen de protección de la competencia corresponde a la SIC

14.4 Las principales funciones de la SSPD

A.Vigilancia y control de normas, contratos y recursos

La facultad sancionatoria

Las sanciones

Las sanciones a personas naturales

La facultad sancionatoria de la SSPD es diferente de la facultad disciplinaria

B.Toma de posesión

Las medidas preventivas a la toma de posesión

Marco jurídico del procedimiento de toma de posesión Modalidades, causales y efectos

Las fallas de supervisión y la toma de posesión

C.Control de gestión y resultados de los prestadores

D.Implementación de sistemas de información para el control y la vigilancia

E.Participación de los usuarios

F.Control de legalidad de decisiones de los prestadores

G.Solicitud de documentos y práctica de inspecciones, visitas y pruebas

14.5 Control y vigilancia en las TIC

BIBLIOGRAFÍA

Si algo demuestra la historia de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, electricidad, gas y comunicaciones alrededor del mundo, es que el origen de buena parte de los problemas a los que se enfrentan las sociedades para proveerlos en fomra eficiente no está relacionado con la escacez de recursos económicos sino, sobre todo, con la ausencia de instituciones que permitan balancear efectivamente en el tiempo los intereses, mucha veces contrapuestos, de los principales actores del sector (inversionistas, gobiernos, políticos y consumidores).

Artículos relacionados

  • PLATAFORMAS DIGITALES - 1.ª ED. 2024
    ÁVALOS MARTÍNEZ, RAMIRO
    El crecimiento de los servicios digitales se ha traducido en cambios importantes en los modelos de negocio y en los procesos de creación de valor de las empresas, planteando oportunidades y nuevos desafíos para las autoridades fiscales, las cuales deberán establecer y fortalecer el marco regulatorio de las plataformas digitales.Ramiro Ávalos Martínez aborda en esta obra el ento...

    $ 650.00 MXN$ 617.50 MXN

  • ADOLESCENTES PRIVADOS DE LA LIBERTAD EN MÉXICO - 1.ª ED. 2024
    COBO TÉLLEZ, SOFÍA M.
    El principio de ultima ratio o de excepcionalidad de la privación de la libertad en personas adolescentes, propuesto en el artículo 37 de la Convención de los Derechos del Niño (cdn), delimita características específicas para su ejecución; aunado al contenido de algunos artículos de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (lnsijpa), sirve como e...

    $ 230.00 MXN$ 207.00 MXN

  • DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS Y EQUIVALENCIA FUNCIONAL - 1.ª ED. 2024
    DONDÉ MATUTE, JAVIER
    El presente estudio busca resolver un problema en la aplicación del derecho internacional: la implementación de tipos penales en la ley penal nacional a partir de las obligaciones internacionales. El dilema jurídico consiste en conciliar las obligaciones que tienen los Estados, derivadas de los tratados de represión penal, con las exigencias del derecho penal democrático, previ...

    $ 250.00 MXN$ 225.00 MXN

  • TEORÍA Y PRÁCTICA DEL DERECHO PROCESAL CIVIL, FAMILIAR Y MERCANTIL EN MÉXICO - (ESTUCHE CON 3 TOMOS) - 1.ª ED. 2024
    MARTÍNEZ DE VELASCO MOLINA, FERNANDO
    Doctrina, ley y criterios jurisprudenciales en materia de Autotutela, Auto composición y Heterocomposición. Incluye Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares ...

    $ 2,499.00 MXN$ 2,249.10 MXN

  • SIMULACIÓN TRIBUTARIA, LA - 1.ª ED. 2024
    ALONSO GONZÁLEZ, LUIS MANUEL
    La simulación como técnica de lucha contra el fraude fiscal es, en estos momentos, el instrumento estrella en manos de la Administración de los tributos, tanto en España como en otros países, como puede ser México. Así se explica que un amplísimo número de regularizaciones tributarias se sustenten en la aplicación del artículo 16 de nuestra Ley General Tributaria.Sin embargo, y...

    $ 1,899.00 MXN$ 1,614.15 MXN

  • REVISTA MEXICANA DE CIENCIAS PENALES NÚM. 23 (MAYO-AGOSTO 2024) LAS CIENCIAS PENALES ANTE LA TRATA DE PERSONAS
    RODRÍGUEZ URIBE, RUBEN ALEJANDRO / BUSTAMANTE MAITA, SHERLY / VILLANUEVA ALTAMIRANO, EDWIN
    En el presente número, titulado “Las ciencias penales ante la trata de personas”, especialistas comparten sus aportaciones, ofreciendo un análisis y diagnóstico que nos invita al entendimiento sobre los avances en la materia y a repensar cómo enfrentar los desafíos ante el panorama expuesto.En los siguientes artículos se comparte el estudio de las causas de la trata de personas...

    $ 100.00 MXN$ 90.00 MXN