POLÍTICA ECOLÓGICA Y PLURALISMO TERRITORIAL

ÍNDICE (Resumen): Problemas históricos: los parques nacionales, entre la tutela paisajista y la administración forestal. Problemas políticos: la separación entre los sistemas estatal y autonómicos de conservación de la biodiversidad. Problemas competenciales: las tensiones entre el Estado y las Comunidades Autónomas por la conservación de la naturaleza. Problemas sustantivos: entre las redes internacionales y los derechos e intereses de los particulares

"En este libro tratan de identificarse los principales problemas que presenta el régimen de conservación de la biodiversidad en la experiencia española. La primera parte está dedicada a los problemas históricos, que continúan limitando gravemente el alcance y la eficacia de esta política pública como consecuencia de las concepciones elitistas, estáticas y corporativas presentes desde los orígenes. La segunda parte comprende los problemas políticos vigentes, que se manifiestan en el establecimiento y desarrollo de paralelas vías de conservación de la biodiversidad por parte del Estado y de las comunidades autónomas, de manera que el pluralismo territorial se ha dejado a su propia suerte sin los impulsos comunes que debían haberlo vertebrado. La tercera parte se destina a los problemas de las competencias, que precisan de un examen lo suficientemente pormenorizado como para permitir una crítica fundada de los términos y de los resultados alcanzados por una doctrina constitucional que va camino de su agotamiento. En la cuarta parte se analizan los problemas de régimen jurídico sustantivo, destacando el relativo al incompleto establecimiento de la red Natura 2000, ambicioso proyecto de política conservacionista de la Comunidad Europea en relación con el cual el Estado no ha ejercido el natural liderazgo que le correspondía desempeñar. El conjunto de reflexiones críticas sobre los problemas identificados se presenta como un estudio jurídico-político en cuya elaboración se han empleado las fuentes de conocimiento propias del Derecho (legislación, jurisprudencia y doctrina), tanto en el ámbito interno como en el comunitario europeo y comparado, y algunos elementos históricos, sociales y técnicos

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