RAMÍREZ, SILVINA
Por qué una introducción a los derechos de los pueblos indígenas
Primera Parte
Estado y derechos
I. Los pueblos indígenas y sus particularidades jurídicas
1. Derechos individuales y derechos colectivos
2. Justificación de la existencia de derechos específicos para los pueblos indígenas
3. Un concepto de igualdad política transformado
4. Un concepto de autonomía colectiva que refuerce la identidad de los pueblos indígenas
5. Derechos indígenas en la órbita del derecho internacional
II. Modelos de Estado y pueblos indígenas. Sistemas de gobierno
1. Pueblos indígenas y Estados
2. Diferentes modelos de Estado en América Latina
3. Estado unitario y Estado federal. El caso argentino
4. Impacto de la recepción de los derechos indígenas en la conformación de los Estados
5. Reivindicaciones indígenas y vulneración de los derechos indígenas
II. Recepción de los derechos indígenas en el derecho constitucional y en el derecho internacional
1. Constituciones latinoamericanas. Constitución argentina
2. Instrumentos jurídicos internacionales (Convenio 169 OIT, Declaración de las NU, Declaración Americana)
3. Otros tratados internacionales de derechos humanos
4. ¿Es suficiente la normativa para proteger y respetar a los pueblos indígenas?
5. Contradicciones normativas
IV. Principales derechos, principales tensiones
1. Autonomía, derechos territoriales y unidad del Estado
2. Pluralismo jurídico y marcos axiológicos diferenciados
3. El estatus privilegiado de los pueblos indígenas y el derecho a la consulta
4. Bienes comunes naturales, buen vivir y modelo de desarrollo
5. Multiculturalidad, interculturalidad y plurinacionalidad
Segunda parte
Derechos, eficacia y dogmática jurídica
V. Derecho fundamental a la identidad cultural
1. Concepto del derecho a la identidad cultural
2. Consecuencias jurídicas y políticas
3. Políticas públicas que fortalezcan la identidad cultural
4. Jurisprudencia del SIDH y jurisprudencia local
5. Rasgos definitorios de un Estado intercultural
VI. Derechos territoriales
1. Concepto de territorio
2. Casos paradigmáticos
3. Dificultades prácticas de su implementación
4. Intereses en conflicto
5. Desconocimiento y judicialización
VII. Derecho a la gestión de los bienes comunes naturales
1. Recursos naturales vs. bienes comunes naturales. Explotación vs. aprovechamiento
2. Modelos de desarrollo. Desarrollo con identidad y con libre determinación
3. El buen vivir y los bienes comunes naturales
4. Derechos de la naturaleza y derechos indígenas
5. Movimientos indígenas y movimientos ambientalistas
VIII. Derecho a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado
1. ¿Qué es el derecho a la consulta?
2. Consulta y consentimiento. Diferencias. Casos regulados
3. Condiciones mínimas para la consulta previa, libre e informada
4. Protocolos. Ley peruana
5. Dificultades para su regulación. Desafíos para el Estado
IX. Derecho a su propio derecho
1. Consecuencias del pluralismo jurídico
2. Coexistencia de sistemas de justicia diferentes. Coordinación
3. La Ley de Deslinde Jurisdiccional en Bolivia
4. Límites al ejercicio del derecho propio. Derechos humanos fundamentales
5. Casos paradigmáticos
X. Más derechos
1. Derechos lingüísticos. Derecho a la educación intercultural bilingüe
2. Derecho al buen vivir
3. Derecho a sus creaciones (patentes)
4. Derecho a conservar sus propias instituciones
Tercera parte
Impactos y eficacia de los derechos indígenas
XI. Impactos de los derechos indígenas en la dogmática jurídica
1. Interpretación dogmática del art. 75, inc. 17 de la C.N.
2. Propiedad comunitaria indígena y derechos reales
3. Justicia penal intercultural
4. Conflictos civiles e interculturalidad
5. Armonización de instituciones indígenas e instituciones occidentales
XII. Aportes para efectivizar derechos
1. Reformulación de principios y reconstrucción del Estado
2. Organizaciones indígenas y demandas por derechos
3. Horizontes de un Estado intercultural
4. La relevancia de la jurisprudencia en la construcción de nuevos Estados
XIII. La brecha de implementación
1. Razones de su profundización
2. Perspectivas a futuro
Los derechos de los pueblos indígenas a pesar de su inclusión, hace ya más de tres décadas, en el ordenamiento normativo internacional y en las constituciones latinoamericanas que los receptaron por primera vez no han logrado incorporarse de manera contundente en los currículos de las escuelas de derecho.
Si bien existen algunos avances al respecto, su presencia es aleatoria, con el estatus de optativa, sin poder convertirse en una materia obligatoria de la misma Jerarquía que el resto de aquellas materias "clásicas", tales como el derecho constitucional, civil, comercial, penal, etc. Su carácter de marginal o satelital traduce la realidad de los pueblos indígenas en Argentina y con algunos matices en América Latina y la enseñanza del derecho prescinde de su existencia, con la excepción de algunas cátedras más simbólicas que reales, que se encuentran dentro del marco de lo "políticamente correcto".
Los estudios de posgrado van incorporando, paulatinamente, cursos o seminarios sobre derechos de los pueblos indígenas. Sin embargo, se lo hace dentro de un marco general, incluyéndolos dentro de los derechos humanoslo que es correcto, pero diluyéndolos muchas veces en categorías más abar cativas, como la de los sujetos vulnerables o grupos desaventajados, lo que invisibiliza su estatus específico en el escenario internacional y dentro de los propios Estados.
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