LÓPEZ MARTÍNEZ, JUAN / LÓPEZ MOLINO, ANTONIO MARÍA
I. Planteamiento metodológico y criterios de sistematización. II. La insostenibilidad de la regulación del impuesto sobre actividades económicas desde el plano de la legalidad Constitucional Tributaria. III. Diseño estructural del Impuesto sobre Actividades Económicas. IV. La gestión compartida del Impuesto. Anexos.
La presente obra analiza, de un modo sistemático, la regulación del Impuesto local sobre Actividades Económicas. En ella se presenta la naturaleza, estructura, caracteres, funciones, esquema de liquidación y demás aspectos de su diseño normativo previsto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de las Haciendas Locales -arts. 78 a 91-, con el apoyo de las normas reglamentarias de desarrollo y de la jurisprudencia más reciente. Se trata de una obra con vocación didáctica, donde las explicaciones de su compleja articulación jurídica se complementan con los necesarios ejemplos y con la enriquecedora remisión a los supuestos prácticos preparados. No obstante, precisamente por esta vocación didáctica, la obra encierra una meditación sobre la propia racionalidad del sistema financiero y tributario local, como única forma de visualizar las coordenadas político-legislativas que sustentan las propuestas de construcción de un auténtico sistema de financiación de los entes públicos. Con dicha finalidad, se parte, primero, del esquema constitucional del reparto de poder financiero entre los entes territoriales (Estado, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales); segundo, del modelo de financiación de los entes locales; tercero, del sistema tributario local; cuarto, del organigrama impositivo local; y, por último, de este tributo en particular, como ejemplo palmario de un ineficiente sistema de reparto del poder con dificultad para ser sostenido desde el prisma de la legalidad constitucional.
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