ESTRATEGIA DE BIODIVERSIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA 2030, LA

NOTA INTRODUCTORIA

CAPÍTULO 1
LA ESTRATEGIA DE BIODIVERSIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA 2030: ENTRE LA AMBICIÓN Y LA REALIDAD, por Agustín García Ureta
I. INTRODUCCIÓN: ¿DE LOS LAMENTOS A UNA MAYOR EFICACIA?
II. LOS OBJETIVOS DE LA EB30: ENTRE LA AMBICIÓN Y LA REITERACIÓN
1. El lenguaje de la EB30
2. La ausencia de referencia sobre el conocimiento en la EB30
3. La coherencia de Natura 2000, el objetivo de recuperación y los porcentajes de áreas protegidas en 2030
3.1. Algunos problemas de Natura 2000
3.2. Los objetivos de la EB30
4. Agricultura y protección de polinizadores: la importancia de lo pequeño
5. Los bosques: ¿solo una cuestión de número?
6. El suelo y su necesaria protección porque «no van a hacer más»
7. El ámbito marino: lo más grande y lo más desconocido
8. La EB30 y las ciudades: ¿se ha detenido la protección de la bio-diversidad ante sus puertas?
9. La vertiente exterior de la política ambiental de la UE
III. COMENTARIOS CONCLUSIVO

CAPÍTULO 2
THE NEW EU FOREST STRATEGY FOR 2030, por Marco Onida
I. THE NEED FOR A NEW PARADIGM FOR FORESTS IN THE EUROPEAN OREEN DEAL
II. THE CONTENT OF THE NEW EU FOREST STRATEGY EOR 2030
1. Supporting the socio-economic functions of forests
2. Supporting the environmental and elimate functions of forests
2.1. Sustainable (?) forest management (SFM)
2.2. From SFM to closer-to-nature forestry
2.3. Financial incentives for forest owners and managers
3. Strategic forest monitoring, reporting and data collection
4. A new Governance for EU forests
III. THE REACTION OE THE OTHER EU INSTITUTIONS TO THE NEW EUFS
IV. FORESTS INEULEGISLATION: RECENT DEVELOPMENTS
V. FINAL REMARES

CAPÍTULO 3
DÉFICITS Y RETOS DE LA RED NATURA 2000 EN EL CONTEXTO DE LA ESTRATEGIA EUROPEA DE BIODIVERSIDAD 2030, por Blanca Soro Mateo
I. RED NATURA 2000: ESTADO DE LA CUESTIÓN Y LOGROS HASTA LA FECHA
1. Génesis y evolución de la protección de la biodiversidad
2. Cumplimiento de los objetivos volumétricos de territorio protegido: necesidad de su ampliación a la luz de la EB2030
3. ¿Efectividad de la Red Natura 2000? Superación de los déficits de la normativa interna de EENNPP
4. La preocupación por la protección ad hoc del medio marino
II. BALANCE REGULATORIO Y APLICATIVO DEL DERECHO DE LA BIODIVERSIDAD EN ESPAÑA
1. Balance regulatorio: déficits y algunas propuestas de reforma
2. Litigiosidad sobre la interpretación de las «razones imperiosas de interés público de primer orden»
3. Déficits generales en la aplicación del Derecho de la Biodiversidad
3.1. Dificultades iniciales en el entendimiento de la Red Natura 2000
3.2. Incumplimiento del plazo de aprobación de los planes de gestión y estado de conservación desfavorable
III. DIFICULTADES DE INTEGRACIÓN DE LA RED NATURA 2000. NUEVAS PERSPECTIVAS A LA LUZ DE LA LCCTE Y DE LA EBUE 2030
1. Red Natura, ordenación del territorio y ordenación del espacio marítimo
2. Integración del cambio climático y la protección de la biodiversidad
IV. EL ANUNCIADO NUEVO MARCO PARA LA GOBERNANZA DE LA BIODIVERSIDAD
V. ESPERANZAS DE MEJORA PARA LA RED NATURA 2000 DE LA MANO DEL REFORZAMIENTO DE LA CONDICIONALIDAD
1. La nueva PAC
2. El mecanismo de recuperación y resiliencia dirigida a la protección y restauración de la biodiversidad y el ecosistema
VI. REFLEXIONES FINALES
VII. BIBLIOGRAFÍA
VIII. DOCUMENTOS

CAPÍTULO 4
EL PAPEL DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN LA MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE LA BIODIVERSIDAD, por Nicolás de Sadeleer
I. INTRODUCCIÓN
II. FALSO NEGATIVO ERENTE A EALSO POSITIVO: EL AUGE DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN EL DERECHO CLIMÁTICO INTERNACIONAL
III. EFECTOS ADVERSOS A GRAN ESCALA DEL CAMBIO CLIMÁTICO
IV. ESPECIFICIDAD DE LOS RIESGOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
V. INCERTIDUMBRES PERSISTENTES
VI. CONEIGURAR LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
VII. LA MEJORA DE LA PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS PARA MITIGAR EL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO
VIII. OBSERVACIONES FINALES

CAPÍTULO 5
LA TRAMA AZUL DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE: APROXIMACIÓN A SUS MÚLTIPLES IMPLICACIONES JURÍDICAS, por Santiago M. Álvarez Carreña
I. INTRODUCCIÓN: UNA BREVE APROXIMACIÓN CONCEPTUAL
II. EL PUNTO DE PARTIDA: EL AGUA Y LA BIODIVERSIDAD EN UN CONTEXTO DE CRISIS GLOBAL
III. EL CONTEXTO JURÍDICO DE LA TRAMA AZUL
1. Internacional
2. Unión Europea
2.1. La ola de renovación de la política ambiental comunitaria
2.2. El contexto específico de la revisión del Derecho de aguas de la UE
2.3. Un apunte sobre la conexión suelo-agua
3. España
3.1. La complejidad del marco jurídico afectado
3.2. En especial, las referencias de la LCCTE a la gestión de recursos hídricos y su reflejo en las propuestas de reforma del Derecho de aguas en España
3.3. La Orden PCM/735/2021, de 9 de julio, por la que se aprueba la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y
de la Conectividad y Restauración Ecológicas
IV. LA RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS. EN ESPECIAL, EL CONCEPTO DE «FREE FLOWING RIVERS»
V. EL REFORZAMIENTO DE LA CONEXIÓN AGUA-BIODIVERSIDAD: LA SENTENCIA DEL TJUE EN EL CASO DOÑANA
VI. REFLEXIONES EINALES
1. La necesidad de aumentar la efectividad de las medidas de protección de la biodiversidad
2. La recuperación de la ordenación del territorio como función pública esencial para la protección integrada del medio ambiente
3. El reforzamiento de la visión preventiva: la necesidad de coordinar los procedimientos de evaluación ambiental
4. La necesidad de coordinar el marco regulador que afecta al uso y gestión de los «espacios fluviales»
5. Las reformas necesarias en el Derecho de aguas español
VII. BIBLIOGRAFÍA
VIII. DOCUMENTOS

La protección de la biodiversidad constituye uno de los grandes retos actuales de los poderes públicos y, por ende, del Derecho. Los factores que la amenazan son muy diversos, incluyendo el del cambio climático, a los que se une un todavía hoy generalizado desconocimiento sobre su estado de conservación. La Unión Europea planteó a finales de 2020 la 'Estrategia sobre Biodiversidad para 2030: traer la naturaleza de vuelta a nuestras vidas'. No se trata de la primera estrategia en este terreno, aunque la actual recoge diferentes y ambiciosos objetivos en diversos planos de actuación que, sin duda, van a afectar a la labor de las autoridades de los Estados miembros, los operadores económicos y a la ciudadanía en su conjunto. Con el afán de examinar qué sectores abarca la estrategia, en qué circunstancias se enmarca y cuáles pueden ser las implicaciones derivadas de la misma, se recogen en este libro diversos trabajos elaborados por especialistas en la materia, fruto de una jornada celebrada en Bilbao en noviembre de 2021.