SANTIAGO, ALFONSO / BOULIN, IGNACIO A.
Parte Primera
EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Capítulo Primero
EL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LAS PRIMERAS PALABRAS
1. Las últimas palabras sobre la Constitución
2. Las primeras palabras y el fenómeno constitucional complejo
3. Un entendimiento realista del derecho constitucional
4. Un derecho constitucional para el progreso
5. Un derecho constitucional que vincula los derechos con el ejercicio del poder
Capítulo II
LA RELACIÓN ENTRE EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
6. Introducción
7. Una aproximación al concepto de políticas públicas
8. Las relaciones entre políticas públicas, bienes públicos, bien común político y derechos humanos
9. El ciclo de las políticas públicas y el impacto del derecho
10. Los actores de las políticas públicas
11. Políticas públicas, función gubernamental y función de control
12. El catálogo de las políticas públicas
13. Las referencias constitucionales sobre las políticas públicas
14. Las Bases de Alberdi, una obra precursora del derecho constitucional de las políticas públicas
15. La cláusula del artículo 75, inciso 19, de la Constitución argentina como programa constitucional actualizado de políticas públicas
16. El perfil ideológico del programa de políticas públicas plasmado en la Constitución argentina en la reforma constitucional de 1994
17. Las cláusulas programáticas y su valor jurídico
18. El encuadramiento de las políticas públicas en la temática del derecho constitucional
Parte Segunda
LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Capítulo III
EL PODER EJECUTIVO FRENTE A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: EL CRECIENTE PREDOMINIO ADMINISTRATIVO
19. Introducción
20. El Ejecutivo todopoderoso y sus dominios
21. El Poder Ejecutivo crece porque el Legislativo disminuye
22. Las políticas públicas que adopta el Poder Ejecutivo y algunas carencias del derecho al momento de estudiarlas
23. El problema de la discrecionalidad y el supuesto limite del derecho. Discrecionalidad y políticas públicas
24. ¿Cómo puede el derecho ayudar al Poder Ejecutivo a adoptar políticas públicas efectivas?
25. Conclusiones: el Ejecutivo hace que las cosas pasen si escucha y argumenta
Capítulo IV
EL PODER LEGISLATIVO EN BUSCA DEL BRILLO PERDIDO
26. Introducción
27. Las características del diseño institucional del órgano legislativo
28. El diagnóstico: el Poder Legislativo está influyendo menos en las políticas públicas
29. La política del Poder Legislativo y las políticas públicas
30. Las mejoras posibles
31. Conclusiones: hagamos el Poder Legislativo grande de nuevo
Capítulo V
EL PODER JUDICIAL Y EL CONTROL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
32. Introducción
33. La creciente judicialización de la vida política
34. La intervención de los jueces sobre el contenido de las políticas públicas
35. Argumentos favorables a limitar el control de constitucionalidad de las políticas públicas a la exclusiva determinación de si lesionan el contenido esencial de un derecho
36. Argumentos a favor de un control judicial intenso de razonabilidad de las políticas públicas
37. El papel de los tribunales frente a problemas estructurales
38. Una propuesta sobre el papel de los jueces frente a las políticas públicas
Parte Tercera
EL DERECHO INTERNACIONAL Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Capítulo VI
EL DERECHO INTERNACIONAL Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
39. Introducción
40. Las políticas públicas en el contexto de gobernanza global
41. Nuevos y viejos actores: intereses y valores
42. La ¿debilidad? del derecho internacional
43. El "soft law" como expresión del nuevo derecho internacional
Capítulo VII
EL IMPACTO DEL DERECHO INTERNACIONAL EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
44. Los objetivos de desarrollo sostenible como guía de las decisiones de política pública local
45. Una breve historia del concepto de desarrollo como objetivo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
46. El contenido de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
47. La Agenda 2030 como una política pública global
48. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y su influencia en las políticas públicas domésticas
49. Algunas reflexiones sobre la Agenda 2030
50. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y los lincamientos para la mejora de las políticas públicas en España y Chile
51. Conclusiones
Este libro propone un nuevo paradigma conceptual, que complemente y perfeccione las concepciones tradicionales acerca de la organización del Estado y del gobierno, y de la protección y promoción de los derechos. Junto a esos dos ámbitos habituales de la reflexión constitucional, los autores sugieren incorporar un tercero: el derecho constitucional de las políticas públicas, que contemple las demandas actuales que la sociedad plantea a los gobiernos.
Con una mirada innovadora, Santiago y Boulin desgranan la conceptualización del derecho constitucional de las políticas públicas, el rol del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial en el desarrollo de estas políticas, y la creciente influencia del derecho internacional.
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