DUQUE BOTERO, JUAN DAVID
Índice de figura
Índice de tablas
Prólogo
Introducción
I. Precisiones previas
Marco jurídico que regula la contratación pública estratégica en Colombia, la Unión Europea y España
Capítulo 1
Aproximaciones generales sobre la contratación pública estratégica
1.1. Consideraciones preliminares
1.2. Aproximación a los antecedentes normativos en la contratación del Estado
Capítulo 2
Líneas teóricas que desarrollan el concepto de contratación estatal estratégica en el derecho continental europeo
2.1. Particularidades que se reconocen del estudio pragmático de la implementación de cláusulas sociales
2.2. Objetivos y consecuencias de la política de contratación pública implementada en la Unión Europea
2.3. Sistema de cláusulas sociales en el esquema contractual de la Unión Europea
2.4. Competencia en la Unión Europea
2.5. La creación de herramientas que combatan las prácticas anticompetitivas en la Unión Europea
2.6. Efectos de la implementación de la política sostenible en la contratación
II. Marco de aplicación
Cláusulas sociales, económicas, ambientales y éticas. Estrategia de implementación en la contratación estatal colombiana
Capítulo 3
Desarrollo doctrinal, jurisprudencial y legislativo de la cuestión en Colombia
3.1. Cuadro normativo que permite la inclusión de cláusulas estratégicas en Colombia
3.2. Cuadro normativo que regula e incentiva la libre competencia de los procesos de contratación pública en Colombia
3.3 Cuadro normativo que regula el manejo de las conductas anticompetitivas en los procesos colombianos de compra pública
3.4. Los principios de la contratación pública como herramientas de construcción en la contratación pública estratégica
3.5. Críticas a la implementación de cláusulas estratégicas
Capítulo 4
Propuesta de implementación de cláusulas estratégicas en los procesos de contratación pública en Colombia
4.1. Buena administración. Concepto, naturaleza y alcances en la propuesta
4.2. Cláusulas sociales, ambientales, económicas y éticas implementadas como cláusulas transversales y la importancia de la etapa precontractual en la implementación de cláusulas estratégicas en Colombia
4.3. Importancia de la fase de selección de proponentes
4.4. Adjudicación del contrato, vigilancia y supervisión a cargo de la entidad pública
4.5. Responsabilidad y compromisos del Estado en la búsqueda del interés general
4.6. Ejes problemáticos centrales en los procesos de contratación pública
4.7. Consecuencias de conductas contra la ética pública en los procedimientos contractuales del país, bajo un modelo gerencial de contratación
4.8. Actitudes de los servidores públicos respecto a las barreras de entrada en los procedimientos de contratación
4.9. Ponderación de cláusulas estratégicas con el modelo propuesto
Conclusiones
Referencias
Se circunscribe la contratación pública estratégica, como un instrumento que se desarrolla en el marco de una nueva visión, responsable con la sociedad, que busca la satisfacción del interés general, el fomento de las políticas públicas que permiten la sinergia con el sector privado, más allá de la ejecución y satisfacción de las prestaciones contractuales, con comportamientos empresariales beneficiosos, rentables y sostenibles social y ambientalmente. La inclusión de criterios que propenden por un cambio del modelo de abastecimiento público, tales como la protección del medio ambiente, la apuesta por la innovación, la ética comercial y la reconciliación en escenarios de conflictos, se constituye en el motor de una economía socialmente responsable, los nuevos criterios permiten, de contera, que los Estados se adapten estratégicamente a los tiempos de crisis económica y de aversión a todo lo relacionado con el manejo de la cosa pública.
El profesor Duque expone con precisión y profundidad teórica el concepto de contratación pública estratégica como instrumento de acción e intervención de gobierno en el marco de la gestión pública, que busca aportar soluciones a los desafíos que suscita el impulso de políticas públicas sociales, medioambientales y de comercio justo y ético, a través de los sistemas de adquisición y abastecimiento de los órganos del Estado.
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