¿CÓMO SE FORMULAN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN CHILE? TOMO I - 1.ª ED. 2012

Capítulo 1
INTRODUCCIÓN

Capítulo 2
ELEMENTOS CONCEPTUALES EN TORNO A LA REFORMA DEL ESTADO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Capítulo 3
LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA: LO QUE REVELA EL CASO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Capítulo 4
LA MODERNIZACIÓN DE LOS PRESIDENTES Y LAS POLÍTICAS DE LOS SECRETARIOS DEL PRÍNCIPE (1990-2008)

Capítulo 5
REFORMA ADMINISTRATIVA COMO REACCIÓN A UNA CRISIS POLÍTICA: EL GOBIERNO DE RICARDO LAGOS

Capítulo 6
EL ROL DEL CONGRESO EN LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Capítulo 7
EL ROL Y LA AGENDA DE LAS COALICIONES POLÍTICAS EN LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Capítulo 8
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA: UNA MIRADA DESDE LA PRENSA ESCRITA

Capítulo 9
CONSIDERACIONES FINALES

ANEXOS
Anexo 1: Nómina de entrevistados
Anexo 2: Cuestionario
Anexo 3: Nota biográfica de los autores

¿Cómo se formulan las políticas públicas en Chile? Es decir, ¿Qué procesos se desarrollan para que una cierta situación se transforme en un problema que es abordado por el aparato ejecutivo del Estado?, ¿Cómo una cierta idea de abordar un problema se transforma en iniciativa y finalmente en política pública?, ¿Cuáles son los actores que juegan roles relevantes en estos pro
cesos?, ¿Hay circunstancias que favorezcan o dificulten que una iniciativa se transforme en política pública? Estas son preguntas que recurrentemente surgen al analizar cualquier política pública y sus respuestas permiten avanzar en la comprensión del modo como se dan las intervenciones del Estado.
Las preguntas y respuestas, en este libro, están dirigidas a entender la formulación de la política de modernización de la gestión pública (pmgp) que se ha impulsado e implementado en Chile desde la década de 1990, como una manera de aproximarse a la comprensión del fenómeno más general del que dan cuenta las preguntas iniciales.
El análisis de la formulación de políticas públicas ha sido poco abordado en Chile. El libro de Lahera (2002) presenta una conceptualización de políticas públicas a lo largo del ciclo en que ellas transcurren. Adicionalmente, el documento de Aninat y otros (2006) estudia la formulación de políticas públicas desde el punto de vista de la influencia de las instituciones políticas y centra su análisis en cuatro casos que culminaron en la aprobación de sendas leyes.
Asimismo, el libro de Boeninger (2007), también desde un enfoque institucional, recorre las circunstancias que llevaron a ariados casos a ser considerados exitosos o fracasados –como él los llama– dependiendo de si ellos terminaron o no en la promulgación de ley. Aunque todos estos trabajos han contribuido decisivamente a nutrir el análisis de políticas públicas con casos concretos chilenos, los aspectos relativos a la comprensión misma del proceso, a los aspectos políticos que están involucrados, al rol que han jugado diversos actores y si el proceso que se da en Chile responde a un encuadre conceptual general o sería más bien propio, ha sido poco explorado