CÓRDOBA LARRARTE, CARLOS FELIPE
-INTRODUCCIÓN
-Capítulo Primero
LA BUENA ADMINISTRACIÓN Y EL CONTROL FISCAL
I. Buena administración
A. Criterio finalístico o teleológico
B. Criterio de los servicios públicos
C. Criterio de los fines estatales
D. Criterio de la procura existencial o la administración pública bajo el criterio Daseinvorsorge
E. Criterio de las prerrogativas públicas, poder público o puissance publique
F. Criterios normativos
G. Criterio neo-economicista o de la explicación económica de lo público
II. Concepto de buena administración
A. Derechos fundamentales
B. El derecho a la buena administración
C. La Carta Europea y el principio democrático
D. Dimensiones democráticas del procedimiento administrativo
III. La contratación pública
IV. Recursos públicos
V. La inteligencia artificial en el entorno del control
A. Los adelantos informáticos en el ámbito de la buena administración y del control fiscal
B. Realidad de las fuentes de datos en la gestión fiscal
C. Técnicas para análisis de datos como alternativas de modernización del ejercicio del control fiscal
D. Usos de los caatt en el sector real de las organizaciones
VI. Retos del sistema de control fiscal respecto de los avances tecnológicos
VII. Integridad pública
VIII. Análisis de riesgos y principio de precaución social
Capítulo Segundo
PROBLEMÁTICA DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN EN EL CONTROL FISCAL
I. Análisis de campo. Dificultades en la lucha contra la corrupción desde la perspectiva de la vigilancia y el control
II. Diagnóstico de la problemática de la contratación pública en Colombia
A. Corrupción
B. Control previo, posterior y selectivo: dificultades en uno y otro
C. Informes de la Contraloría sobre posconflicto
D. ¿Juego democrático o captura de la democracia?
III. Problemas, vicios y corrupción en la contratación Estatal
IV. Ausencia de la buena administración en el control fiscal
V. Carencia de gerencia efectiva y estratégica como garantía de buena administración
Capítulo Tercero
PROPUESTAS DE PRÁCTICA DE BUENA ADMINISTRACIÓN EN MATERIA FISCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO
I. La buena administración como determinante de la buena gestión fiscal
II. El patrimonio público
III. Promoción de un proyecto nacional y territorial de control fiscal
IV. Oportunidad y efectividad del control fiscal en Colombia
V. Modernización de elementos técnicos y tecnológicos para el cumplimiento de las políticas públicas. Programas y proyectos contenidos en los planes de desarrollo
VI. Desarrollo y uso de los mecanismos de participación ciudadana
VII. Contraloría, gestión pública y control
VIII. Riesgos de caducidad y prescripción en los procesos de responsabilidad fiscal y defensa judicial del Estado
A. Caducidad de la acción fiscal
B. Prescripción en los procesos de responsabilidad fiscal
IX. La ocde y las recomendaciones sobre buena administración e integridad pública
Capítulo Cuarto
IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MODELO DE CONTROL FISCAL PROPUESTO
Introducción
I. Aprobación del proyecto nacional y territorial de control fiscal a través de la reforma constitucional
II. Implementación de la reforma constitucional y fortalecimiento del control fiscal
III. Nuevas herramientas de exclusión o terminación de la acción fiscal
IV. Pronunciamiento de la Corte Constitucional sobre la reforma
V. Retos del nuevo modelo: Desarrollo y uso de los mecanismos de participación ciudadana
-CONCLUSIONES
-BIBLIOGRAFÍA
La buena administración pública es un derecho fundamental, así se desarrolle de manera expresa o tácita en la Constitución Política, pues la confianza ciudadana puesta en manos de los servidores públicos se constituye en un deber y una obligación de excelencia en el manejo del erario.
En Colombia tiene amplio desarrollo normativo y jurisprudencial. El autor presenta un estudio novedoso, resultado de años de investigación, en el que por primera vez se alinea el concepto de la buena administración al tema del control fiscal, y plantea un proyecto basado en el fundamento de mayor tecnología al servicio ciudadano y se demuestra que es posible implementar un modelo de gestión eficiente y efectivo que aporte a la buena gobernanza, desde el control fiscal.
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