PÉREZ CARRILLO, AGUSTÍN ALVERO / TENORIO TAGLE, FERNANDO / PAVARINI, MASSIMO
Presentación
Capítulo I
SEGURIDAD FRENTE A LA CRIMINALIDAD Y GOBIERNO DEMOCRÁTICO DE LA CIUDAD "Una visión entre el centro y el margen"
Massimo Pavarini
Premisa: "Poner el balón al centro..." y narrar
críticamente un recorrido político-cultural
1. Por qué y cómo se ubica hoy el tema de la seguridad
frente a la criminalidad
1.1. La crisis de las "grandes narrativas" criminológicas: la ilusión represiva, la fe reduccionista y la utopía abolicionista
1.2. La crisis irresoluble del reformismo penal
1.3. Necesidades de seguridad e impunidad penal
1.4. Demanda de seguridad y vocabulario punitivo
1.5. Crisis del Estado social y gobierno neoliberal de la seguridad ciudadana
1.6. Democracia de opinión y "derecho" a la seguridad
1.7. Cómo dar orden al desorden... o bien, el primado
de la política
2. Para una política democrática del gobierno de la
seguridad
2.1. Para "reducir los daños" de la política: algunas recomendaciones al político de profesión
2.2. La producción social de la seguridad en las políticas de "nueva" prevención
2.3. Para el gobierno del bien público de la seguridad: fuerzas de policía y servicios sociales
2.4. La investigación en las políticas de seguridad
2.5. ¿Por qué el gobierno "local" de la seguridad?
2.6. Las precondiciones de un gobierno "democrático" de la seguridad
Bibliografía
Capítulo II
LA PREVENCIÓN DELICTIVA EN UN AMBIENTE DE CONFLICTO SOCIAL
Agustín A. Pérez Carrillo
1. Cotrflicto social como referencia de una nueva prevención
1.2. Democratización y unidad nacional en México
1.3. Medidas para semear el ambiente
1.4. Excursión sobre cero tolerancia
1.5. La amenaza de la seguridad nacional
1.6. El estado intelectual en el combate a la delincuencia
2. Necesidades humanas y derechos humanos
2.1. Necesidades humanas fundamentales
2.2. Derechos humanos, necesidades y prevención delictiva
3. Modelos de solución de conflictos sociales
3.1. Modelos de solución
3.2. Modelos reactivos de poder
3.3. Modelos interactivos de poder
3.4. Modelos interactivos de solución de problemas
4. Evaluación sobre la aplicación de modelos
Bibliografía
Capítulo III
ELEMENTOS PARA UNA POLÍTICA INCLUSIVA EN EL CAMPO PENAL
Fernando Tenorio Tagle
Introducción
1. Políticas de exclusión y políticas de inclusión
2. La promoción de las políticas del orden en el nuevo orden internacional
3. Hacia un nuevo pacto: Elementos para una política inclusiva en el campo penal
Bibliografía
El presente volumen contiene los últimos resultados del proyecto de investigación "Ciudades seguras". Sus antecedentes se refieren al diagnóstico efectuado al rubro de la seguridad ciudadana frente al delito.
¿Qué hacer para reducir la delincuencia hacia márgenes razonables? Como puede intuirse, las discusiones no únicamente tomaban en cuenta el diagnóstico arriba apuntado, sino también las diversas, y en ocasiones contradictorias, sugerencias en este sentido formuladas por otras realidades culturales, para poder dar respuesta a esta decisiva pregunta.
Los contenidos de esta investigación no hacen eco de las diversas y mundiales sugerencias de profesionalizar a los miembros del sistema penal, mejorar sus ingresos y dotar al propio sistema de recursos suficientes. Y no lo podían ser dado que existen países ricos en donde, a pesar de tales sugerencias han sido satisfechas de manera por demás puntual, la criminalidad se ha manifestado tan amplia o más, cuantitativamente hablando, de Aquella que ha aparecido en el Distrito Federal.
De ahí que quizá lo más importante haya sido que junto al diagnóstico cuantitativo se haya efectuado, con este tipo de reflexiones, un diagnóstico cualitativo no sólo de la seguridad de los habitantes de la Ciudad de México, sino también de las políticas que pretenden proporcionar semejante seguridad en el país, como otras partes del mundo.
El resultado que se explicita en el título del presente texto: tres puntos de vista convergentes, aunque cada uno delos autores -reconocidos investigadores en la temática- haya prestado atención a diversas variables, proporciona una lectura original, no únicamente del estado que guarda la cuestión de manera mundial, las variables que obstaculizan las políticas adecuadas que pudieran generar resultados satisfactorios, sino también la formulación de políticas alternas que darían resultados satisfactorios en nuestra realidad, como en cualquier otra.
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