PRINCIPIOS Y PRECEPTOS DE LA REFORMA LEGAL DE LA DISCAPACIDAD

PRÓLOGO, POR ANTONIO PAU
PRESENTACIÓN, POR PEDRO A. MUNAR BERNAT

CAPÍTULO I. UNA CRÍTICA A LOS PRINCIPIOS DE LA REFORMA DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA DISCAPACIDAD. MACARIO ALEMANY
1. A CONTRACORRIENTE
2. LA IDEA DE PATERNALISMO JURÍDICO
3. EL PATERNALISMO JURÍDICO JUSTIFICADO Y EL NUEVO SISTEMA DE APOYOS
4. A VUELTAS CON LO POLÍTICAMENTE CORRECTO

CAPÍTULO II. DE OBJETOS A SUJETOS DE DERECHOS. REFLEXIONES FILOSÓFICAS SOBRE EL ART. 12 DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. PATRICIA CUENCA GÓMEZ
1. INTRODUCCIÓN
2. ASPECTOS CENTRALES DE LA INTERPRETACIÓN DEL ART. 12 EN LA OBSERVACIÓN GENERAL NÚM. 1
3. LOS PRESUPUESTOS TEÓRICOS DEL TRATAMIENTO DE LA CAPACIDAD JURÍDICA EN EL ART. 12 DE LA CONVENCIÓN
4. RESPONDIENDO A ALGUNAS CRÍTICAS
5. BREVE REFLEXIÓN SOBRE LA REFORMA DE LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA EN MATERIA DE CAPACIDAD JURÍDICA
6. A MODO DE REFLEXIÓN FINAL

CAPÍTULO III. LA REFORMA DEL DERECHO DE SUFRAGIO COMO EFECTO FUNDAMENTAL DE LA CONVENCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA. ANÁLISIS DE UN PROCESO CONFLICTIVO Y MAL CERRADO. LUIS A. GÁLVEZ MUÑOZ
1. INTRODUCCIÓN
2. EL CONTEXTO INSTITUCIONAL
3. LOS ANTECEDENTES PARLAMENTARIOS
4. LA TRAMITACIÓN EN LAS CÁMARAS
5. LOS DEBATES PARLAMENTARIOS
6. CONSIDERACIONES FINALES

CAPÍTULO IV. DERECHO PENAL Y DISCAPACIDAD A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LA CONVENCIÓN. MARTA PANTALEÓN DÍAZ Y LEOPOLDO PUENTE RODRÍGUEZ
1. INTRODUCCIÓN
2. LA PERSONA CON DISCAPACIDAD COMO SUJETO ACTIVO DEL DELITO
3. LA PERSONA CON DISCAPACIDAD COMO SUJETO PASIVO DEL DELITO
4. CONCLUSIONES

CAPÍTULO V. LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. SALOMÉ ADROHER BIOSCA
1. INTRODUCCIÓN
2. LA CNUDPD Y LA PROTECCIÓN DE LAS SITUA CIONES TRANSFRONTERIZAS
3. AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD
4. A POYO AL EJERCICIO DE LA CAPACIDAD
5. LIBERTAD INTERNACIONAL DE DESPLAZAMIENTOS
6. CONSIDERACIONES FINALES

CAPÍTULO VI. NOTAS SOBRE ALGUNOS PRINCIPIOS Y LAS ÚLTIMAS NOVEDADES DEL ANTEPROYECTO. PEDRO A. MUNAR BERNAT
1. PROPÓSITO
2. LAS VICISITUDES HASTA LA VERSIÓN DEFINITIVA DEL ANTEPROYECTO
3. LA FILOSOFÍA DE LA PROPUESTA
4. ALGUNAS MODIFICACIONES EN LA ÚLTIMA FASE DE REDACCIÓN DEL PLRD

CAPÍTULO VII. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS PODERES PREVENTIVOS EN LA REFORMA DEL CÓDIGO CIVIL. MONTSERRAT PEREÑA VICENTE
1. EL RIESGO DE LOS «DERECHOS BOOMERANG» Y EL NIHILISMO JURÍDICO
2. LOS PODERES PREVENTIVOS, MEDIDA DE APOYO VOLUNTARIA PERO NO LA ÚNICA: EL «NEGOCIO JURÍDICO DE AUTOPROTECCIÓN
3. LOS PODERES PREVENTIVOS EN EL PROYECTO: ¿UNA NUEVA REGULACIÓN O UNA NUEVA INSTITUCIÓN?
4. CONTENIDO Y EJERCICIO DE LOS PODERES PREVENTIVOS
5. LAS CUESTIONES DE CAPACIDAD EN LOS PODERES PREVENTIVOS
A MODO DE EPÍLOGO

CAPÍTULO VIII. LA GUARDA DE HECHO A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LA CONVENCIÓN. MARINA PÉREZ MONGE
1. INTRODUCCIÓN
2. CONCEPTO DE GUARDA DE HECHO
3. SISTEMÁTICA
4. CARÁCTER TRANSITORIO O ESTABLE
5. SUJETOS
6. CONSTATACIÓN, ACREDITACIÓN Y PUBLICIDAD DE LA GUARDA DE HECHO
7. MEDIDAS JUDICIALES
8. ACTOS DEL GUARDADOR
9. DERECHOS DEL GUARDADOR
10. ACTOS REALIZADOS POR LA PERSONA GUARDADA
11. EXTINCIÓN
12. CONCLUSIONES

CAPÍTULO IX. CURATE LA Y ASISTENCIA. INMACULADA VIVAS TESÓN
1. IDEAS PRELIMINARES
2. LA CURATE LA COMO PRINCIPAL MEDIDA DE APOYO DE ORIGEN JUDICIAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
3. SU RÉGIMEN JURÍDICO
4. LA ASISTENCIA

CAPÍTULO X. BREVES NOTAS SOBRE LA REFORMA DEL PROCESO DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE REFORMA EL CÓDIGO CIVIL Y LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL EN MATERIA DE DISCAPACIDAD. CRISTÓBAL FCO. FÁBREGA RUIZ
1. CUESTIONES GENERALES
2. ORDENAMIENTO ESPAÑOL Y CONVENCIÓN
3. DEL MAYOR INTERÉS DEL DISCAPAZ AL RESPETO DE SU VOLUNTAD
4. APORTACIONES DE LA CONVENCIÓN
5. MANTENIMIENTO DEL JUICIO DE CAPACIDAD
6. NECESIDAD DE UN CAMBIO PROCEDIMENTAL Y DE AJUSTES EN EL PROCEDIMIENTO
7. ESTUDIO DEL NUEVO PROCEDIMIENTO

El Consejo de Ministros de 7 de julio de 2020 aprobó remitir a las Cortes Generales el proyecto de Ley por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, teniendo entrada en el Congreso de los Diputados el 17 de julio.

El libro que el lector tiene en sus manos pretende ofrecer una panorámica sobre esta muy próxima reforma del ordenamiento en materia de apoyo a las personas con discapacidad.

Para que el análisis del apoyo a las personas con discapacidad sea completo, la mejor opción es contemplar esa realidad desde diferentes perspectivas y, en la medida de lo posible, ofreciendo distintos puntos de vista para que, cuando se llegue al final de la lectura de la obra, se puedan sacar las oportunas conclusiones y se pueda valorar el acierto o el error de la propuesta con la suficiente perspectiva.

Con este afán, se incorporan trabajos de reputados autores de distintas disciplinas jurídicas: Filosofía del Derecho (Macario Alemany García y Patricia Cuenca Gómez), Derecho constitucional (Luis Gálvez Muñoz), Derecho penal (Marta Pantaleón Díaz y Leopoldo Puente Rodríguez), Derecho internacional privado (Salomé Adroher Biosca), Derecho procesal (Cristóbal Fábrega Ruiz) y, sobre todo por el contenido de la reforma analizada, Derecho civil (Marina Pérez Monge, Monserrat Pereña Vicente, Inmaculada Vivas Tesón y Pedro A. Munar Bernat). Todos ellos provienen de diferentes universidades, lo cual permite afirmar que se trata de un libro multidisciplinar, plural y diverso.

En la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley se afirma que "la reforma normativa impulsada por esta ley debe ir unida, por ello, a un cambio del entorno, a una transformación de la mentalidad social y, especialmente, de la de aquellos profesionales del Derecho -jueces y magistrados, personal al servicio de la administración de justicia, notarios, registradores- que han de prestar sus respectivas funciones". Esta obra pretende ser un medio que contribuya a tan encomiable objetivo.