JUICIO DE AMPARO EN SALUD - 2.ª ED. 2016, 1.ª REIMP. 2021

CAPITULO I
EL DERECHO A LA SALUD Y LA LEGISLACIÓN SANITARIA
1. El derecho a la salud como prioridad de la sociedad
2. El derecho a la salud en el marco normativo y la legislación sanitaria
3. Los deberes del Estado. El derecho a acceder a las prestaciones de salud

CAPITULO II
LOS DERECHOS DEL PACIENTE
4. La ley 26.529 y SU ámbito de aplicación
5. Enunciación de los derechos de los pacientes
6. Directivas anticipadas

CAPITULO III
LOS MENORES DE EDAD. LAS DECISIONES SOBRE EL CUIDADO DEL PROPIO CUERPO
7. La constitucionalización del derecho privado
8. Las leyes especiales anteriores a la reforma del CCCN
9. La capacidad progresiva
10. Capacidad y competencia
11. El régimen legal en el Código Civil y Comercial de la Nación

CAPITULO IV
PERSONAS CON CAPACIDAD RESTRINGIDA EINCAPACES
12. Nociones generales
13. El principio general: la capacidad
14. Las restricciones a la capacidad
15. El alcance de la restricción
16. Los apoyos
17. La incapacidad
18. El modelo de la voluntad
19. El Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

CAPITULO V
EVOLUCIÓN DEL AMPARO
20. Acción de amparo
21. Evolución del amparo

CAPITULO VI
EL AMPARO EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
22. El artículo 43 de la Constitución Nacional
23. Vigencia de la ley 16.986

CAPÍTULO VII
NATURALEZA DEL AMPARO
24. La naturaleza del amparo

CAPITULO VIII
COMPETENCIA
25. Introducción
26. Cuestiones de competencia en la ley 16.986
27. Amparos contra actos de particulares
28. Juez incompetentey medidas urgentes
29. Competencia en razón de la materia (derecho a la salud). Justicia civil y comercial federal
30. La competencia de la justicia civil
31. La competencia de la justicia comercial
32. La justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
33. Justicia provincial
34. Otras cuestiones de competencia: mala praxis médica
35. Mala praxis médica de una ART
36. Competencia originaria de la CSJN

CAPITULO IX
RÉGIMEN LEGAL. LEY 16.986
37. Nociones generales
38. La mediación previa
39. Las diligencias preliminares en el amparo
40. Vigencia de la ley 16.986
41. El plazo para interponer la acción de amparo
42. Legitimación
43. Legitimación de un familiar
44. La intervención del Ministerio Público Fiscal
45. Actuación complementaria o principal del Ministerio Público
46. Citación de terceros
47. Excepciones previas
48. Recusación sin causa
49. La demanda
50. Rechazo«in limine»
51. Labilateralidad
52. El informe circunstanciado
53. La prueba
54. La sentencia
55. Control de constitucionalidad y de convencionalidad
56. La cosa juzgada
57. Las costas
58. Los recursos
59. Notificación de la resolución que desestima la apelación
60. Incidentes
61. Reposición
62. Tasa de justicia
63. Bono de derecho fijo
64. La caducidad de la instancia

CAPÍTULO X
RÉGIMEN LEGAL DEL AMPARO RESPECTO DE ACTOS DE PARTICULARES
65. El amparo contra actos de particulares. Nociones generales
66. Existencia de otros remedios judiciales. Reconducción
67. Mediación previa
68. Bono de derecho fijo
69. Recusación
70. Demanda
71. Acumulación de otras pretensiones
72. Competencia
73. Plazo de caducidad
74. Citación de terceros
75. Amplitud de debate y prueba
76. Contestación de la demanda
77. La prueba
78. Los plazos
79. Incidentes
80. Alegatos
81. Sentencia
82. El control de constitucionalidad y de convencionalidad
83. Apelación
84. La cosa juzgada
85. Costas
86. Tasa de justicia
87. Excepciones 88. Amparos en la justicia laboral
89. Diferencias entre la ley 16.986 y el art. 321 del CPCCN
90. Importancia de distinguir entre amparos contra la autoridad pública y contra particulares
91. Distinción entre regímenes procesales en materia de salud

CAPÍTULO XI
TUTELA EFECTIVA: MEDIDAS CAUTELARES Y TUTELA ANTICIPADA
92. Introducción
93. Medidas cautelares

CAPITULO XII
MEDIDAS AUTOSATISFACTIVAS
94. Nociones generales
95. La medida autosatisfactiva en la jurisprudencia

CAPITULO XIII
EL RECURSO EXTRAORDINARIO
96. Introducción
97. Admisibilidad del recurso extraordinario
98. Recurso de queja
99. Las medidas cautelares y el recurso extraordinario
100. La proyección de las sentencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación

CAPÍTULO XIV
MODOS DE OBTENER EL CUMPLIMIENTO. SANCIONES CONMINATORIAS O ASTREINTES
101. Concepto
102. Naturaleza jurídica
103. Fundamento 104. Antecedentes
105. Régimen legal
106. Caracteres
107. Astreintes respecto del Estado
108. Comienzo de su imposición
109. Cese
110. Las astreintes y la indemnización
111. Acumulabilidad
112. Algunas cuestiones procesales
113. Su aplicación en los amparos en materia de salud 114. Las astreintes y el delito de desobediencia

CAPÍTULO XV
EL AMPARO COLECTIVO
115. Introducción
116. La tendencia actual respecto de la legitimación
117. El proceso colectivo
118. El amparo colectivo en la Constitución Nacional
119. Categorías de derechos
120. Enunciación de los derechos afectados
121. La problemática del acceso a la justicia y la utilidad de los procesos colectivos
122. Causas que justifican la promoción de proceso colectivo
123. La doctrina de la CSJN. Causa «Halabi»
124. El derecho individual ycolectivo a la salud
125. Reglamento de actuación en procesos colectivos (Ac. 12/16)
126. Lacosajuzgada
127. La visión jurisprudencial
128. «XXVIII Congreso Nacional de Derecho Procesal Civil»

CAPÍTULO XVI
LA MEDICINA PRIVADA
129. Introducción
130. El derecho a la salud y el contrato de medicina privada
131. El marco normativo
132. Objeto y sujetos de la ley
133. La empresa de medicina prepaga
134. Derechos del paciente. Trato digno y respetuoso
135. Condiciones de admisión
136. Prestaciones debidas
137. Patologías no previstas en el PMO
138. Derechos de los usuarios
139. Los contratos
140. Aumento de cuotas
141. Rescisión
142. Carencias
143. Las preexistencias
144. La edad
145. Personas mayores de sesenta y cinco años
146. Fallecimiento del titular
147. Cobertura del grupo familiar
148. Origen ilegal de la enfermedad cuya cobertura se reclama
149. Cláusulas abusivas

CAPÍTULO XVII
PREVENCIÓN Y PRECAUCIÓN EN SALUD
150. Introducción
151. Principio precautorio
152. Principio de prevención
153. La función y la acción preventiva1
154. La visión jurisprudencial
155. Principios de Prevención y Precaución en las «XXIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil»
156. El «XXVIII Congreso Nacional de Derecho Procesal» (Jujuy, 2015)

CAPITULO XVIII
EL AMPARO EN SALUD EN LA JURISPRUDENCIA
157. Requisitos generales para la procedencia del amparo en la jurisprudencia de la CSJN
158. Interpretación extensiva sobre la procedencia de los amparos en materia de salud
159. Rechazo «in limine». Criterio restrictivo
160. La prevención en el nuevo CCCN
161. La improcedencia del amparo. Obligados a brindar las prestaciones
162. La menesterosidad de los amparistas
163. Enfermedades no cubiertas. Actualización periódica del PMO
164. El respeto a la libertad de elección: el rechazo conformado
165. Interrupción o cambio de tratamiento
166. Trámites administrativos pendiente
167. Falta de reglamentación de la ley
168. Viáticos por traslado a otra ciudad
169. Sustitución del tratamiento por indicación de la obra social
170. Responsabilidad concurrente entre la empresa de medicina prepagay la obra social
171. Prestadores fuera de la cartilla
172. Aceite de cannabis
173. Pugna entre regímenes legales aplicables
174. Exclusión de coberturas con motivo de la edad
175. Disfrute del más alto nivel posible de salud y acceso a los adelantos de la ciencia
176. Casos particulares

Cuando fui invitado a prologar esta magnífica obra de mi amiga Silvia Tanzi y su eximio coautor Juan María Papillú, puse en dudas los motivos del pedido: era por ¿razones de mutuo sentimiento afectivo?, por ¿una supuesta especialidad en temas procesales (que el libro abarca con precisión) que pudieran ser destacados?, o por ¿la idea de introducir el tema acentuando la protección antes que el deber de prestación?..., en fin, sin tantos remilgos pensé que lo mejor sería leer la obra, y dar una visión crítica como si fuera una recensión antes que un elogio propio de todo prólogo.

Conociendo a los autores, mis dudas quedaron superadas al reconocer en ellos ese modo de actuar con responsabilidad manifestado en sus actos y compromiso social, donde la consigna de hacer para merecer es cotidiana, sin reparar en beneficios personales o elogios eventuales.

Debo admitir que al derecho a la salud, desde que aparece en el escenario jurídico, lo he visto con cierta endeblez y mucho de utopía. Es verdad que la Constitución Nacional lo garantiza y lo asegura con el respaldo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), de Igual jerarquía constitucional conforme el art.75, inc.22. Recuérdese que el art.12 del Pacto define al derecho a la salud como "el derecho que toda persona tiene al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental".