MANUAL OPERATIVO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD EN EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN. SEGUNDA EDICIÓN

Editorial:
FLORES EDITOR Y DISTRIBUIDOR
Año de edición:
ISBN:
978-607-610-722-5
Páginas:
258
Encuadernación:
Rústica
Colección:
AUTORAL
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PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN

PARTE UNO
CAPÍTULO PRIMERO
LA INEFICACIA DEL COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN MÉXICO DESDE LA PERSPECTIVA LEGAL
A. La ineficacia de las sanciones administrativas para los corruptos en el Sistema Nacional Anticorrupción
B. El fuero constitucional: ¿a qué funcionarios no llegará el Sistema Nacional Anticorrupción mexicano?
C. La transparencia y la acción penal privada como herramientas ciudadanas para el combate a la corrupción
D. La gran falacia de la transparencia y la participación ciudadana en el open government mexicano: las políticas públicas de la corrupción

CAPÍTULO SEGUNDO
ELEMENTOS JURÍDICOS BÁSICOS DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN MÉXICO
A. La importancia de la obtención de la prueba lícita para la funcionalidad sancionatoria administrativa en el Sistema Nacional Anticorrupción
B. La declaración patrimonial, fiscal y de conflicto de intereses como restricción a los derechos humanos de los servidores públicos
C. La restricción de los derechos humanos para los cuerpos policiacos en el Sistema Nacional Anticorrupción
D. La falta de capacitación en el Órgano Interno de Control: el principal obstáculo para la funcionalidad del Sistema Nacional Anticorrupción

CAPÍTULO TERCERO
EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN DESDE EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR MEXICANO
A. Cómo funciona el 3 de 3 para el combate anticorrupción en México.
B. La funcionalidad de la Auditoría Superior de la Federación en el Sistema Nacional Anticorrupción mexicano
C. Cómo sancionar y suspender de la contienda electoral a los candidatos corruptos en el 2018 según el Sistema Nacional Anticorrupción: las faltas administrativas
graves en situación especial
D. El cambio de paradigma funcional del Tribunal Federal de Justicia Administrativa en el Sistema Nacional Anticorrupción
E. La extinción de dominio en el combate a la corrupción
F. El rol de las autoridades en el derecho administrativo sancionador dentro del Sistema Nacional Anticorrupción
G. Los recursos administrativos en el procedimiento administrativo de responsabilidad en el Sistema Nacional Anticorrupción
H. La facultad de las autoridades administrativas substanciadoras y resolutoras para abstenerse de iniciar el procedimiento administrativo de responsabilidad y/o de imponer sanciones
administrativas a los servidores públicos corruptos
I. La operatividad de la Secretaría de la Función Pública en el Sistema Nacional Anticorrupción
J. La teoría del caso y el pliego de presunta responsabilidad en Sistema Nacional Anticorrupción
K. La responsabilidad administrativa y penal de las personas morales en el Sistema Nacional Anticorrupción
L. La inmunidad y la impunidad judicial para los corruptos en el Sistema Nacional Anticorrupción
M. Los instrumentos de rendición de cuentas y su importancia en el combate a la corrupción
N. Las medidas cautelares en el Sistema Nacional Anticorrupción: semejanzas entre el derecho administrativo sancionador y el derecho penal acusatorio adversarial
O. La nueva figura del defensor de oficio en el procedimiento administrativo de responsabilidad dentro del Sistema Nacional Anticorrupción
P. La calificación de las faltas administrativas graves: el recurso de inconformidad
Q. Beneficios por actos de corrupción en materia administrativa disciplinaria para los imputados por actos de corrupción
R. El tribunal de justicia administrativa en el Sistema Nacional Anticorrupción: la importancia de su capacitación en materia penal

CAPÍTULO CUARTO
CASOS CONCRETOS DE CORRUPCIÓN EN MÉXICO PROTEGIDOS POR LA NORMA JURÍDICA
A. El caso Duarte en el marco legal del sistema nacional anticorrupción
B. La remoción del Fiscal de la Fiscalía Especializada y en Delitos Electorales y la debilidad del combate a la corrupción en México
C. El caso Odebrecht en México
D. El combate a la corrupción en el caso Odebrecht
E. El caso Borge y la corrupción como negocio en México

PARTE DOS
MANUAL GRÁFICO DEL PROCEDIMIENTO O ADMINISTRATIVO EN EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
A. Las siete leyes que conforman al Sistema Nacional Anticorrupción
B. Procedimiento administrativo de responsabilidad y los recursos
C. Procedimiento Administrativo de Responsabilidad ante los Órganos Internos de Control
D. El Procedimiento Administrativo de Responsabilidad ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa

E. LA INVESTIGACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD (Artículos 90 a 99 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas)

F. LA CALIFICACIÓN DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS

G. Impugnación de la calificación de las faltas administrativas no graves
H. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa (IPRA). Artículos 194 y 195 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
I. Facultades de las autoridades administrativas para abstenerse de iniciar procedimiento y sancionar en el derecho administrativo disciplinario. Artículo 101 de la LGRA
J. Disposiciones comunes al procedimiento de responsabilidad administrativa. Artículos del 111 al 119 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
K. Las pruebas en general. Artículos al 143 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
L. De las pruebas en particular. Artículos 144 a 181 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
M. Las medidas cautelares en el procedimiento administrativo de responsabilidad
N. Los incidentes. Artículos 182 al 184 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
O. De la acumulación. Artículos 185 y 186 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
P. De la improcedencia y el sobreseimiento. Artículos 196 y 197 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
Q. Las notificaciones. Artículos 187 al 193 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
R. Medios de apremio en el procedimiento administrativo de responsabilidad. Artículos 120, 121 y 22 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
S. De las audiencias. Artículos 198 y 199 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
T. De las actuaciones y resoluciones. Artículos 200 al 207 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
U. Las sanciones en el procedimiento administrativo de responsabilidad. Artículos 75 a 89 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas

PARTE TRES
PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD

CONCLUSIONES

FUENTES DE CONSULTA
BIBLIOGRAFÍA
CIBERGRAFÍA
LEGISLACIÓN

Los temas de transparencia y corrupción sugieren especial atención con respecto a la necesidad social de una buena gobernabilidad; sin embargo, estos conceptos pueden utilizarse como justificadores de una dinámica neoliberal globalizadora que pretende controlar los capitales que se obtienen a causa de las dinámicas económicas alternas, es decir, aquellas que no son fiscalizadas por la legalidad, y que en la mayoría de los casos representan un ejercicio del poder económico por encima de la obtención lícita de recursos. Así, el ingreso ilícito de capital permite la intervención de organizaciones delictivas en las esferas gubernamentales, dirigiendo las políticas públicas a los intereses de unos cuantos para mantener su hegemonía económica. Manuel Castells indica que “la globalización del crimen organizado tiende a penetrar las instituciones de gobiernos en nuestros países, con efectos perversos considerables sobre la soberanía y la legitimidad políticas.” En ese sentido, también la corrupción se convierte en un constructo ideológico que permite calificar a los países como “democracias” o “dictaduras”, es decir, aquellos que sigan las políticas internacionales anticorrupción y las materialicen en sus legislaciones locales serán dignos del reconocimiento de la comunidad internacional, en cambio, aquellos que se rehúsen a hacerlo serán susceptibles de ser bloqueados política y económicamente.

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