ANDREU PINILLOS, JUAN CARLOS / FERNÁNDEZ-BOFILL GONZÁLEZ, ERNESTO / MACIÁN MACIÁN, MA. LOURDES
CAPÍTULO I
EL CONTROL DEL GASTO PÚBLICO Y LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS
DANIEL ORTIZ ESPEJO
I. Introducción
II. Marco constitucional del gasto público
III. Control en la ejecución de los contratos públicos
IV. Retos de mejora en el control de la ejecución en la contratación pública en España
V. Bibliografía
CAPÍTULO II
SOBRE EL CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS. RÉGIMEN JURÍDICO
D.ª M.ª LOURDES MACIÁN MACIÁN
I. Introducción
II. Efectos de los contratos
III. Prerrogativas de las AA.PP. en los contratos públicos
IV. Ejecución de los contratos
V. Modificación de los contratos
VI. Suspensión de los contratos
VII. Cesión de los contratos y la subcontratación
VIII. Extinción de los contratos
IX. Pago del precio
X. Obligaciones en materia medioambiental, social o laboral
XI. Condiciones especiales de ejecución del contrato y su cumplimiento
XII. Bibliografía
CAPÍTULO III
MECANISMOS DE CONTROL EN LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
ERNESTO FERNÁNDEZ-BOFILL GONZÁLEZ
JOSÉ ESTEBAN GARCÍA VEGA
I. Introducción
II. Herramientas para el control de la ejecución de los contratos públicos
III. Principales actores responsables del control de los contratos públicos
IV. Control de la ejecución en las distintas fases del contrato
V. Responsabilidad de las administraciones públicas y de sus autoridades y personal
VI. Propuestas de mejora
VII. Conclusiones
VIII. Bibliografía
CAPÍTULO IV
LA FIGURA DEL PROJECT MANAGEMENT EN LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS
JUAN CARLOS ANDREU
I. Introducción
II. Principales conceptos de Project Management
III. El Project Management como herramienta de control en la ejecución de los contratos públicos
IV. El Project Management en los contratos de colaboración público privada-cpp
V. Conclusiones
VI. Bibliografía
CAPÍTULO V
EL PAPEL DE LA AUDITORÍA PRIVADA Y OTRAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS: EL EJEMPLO DE LAS CONCESIONES EN EL SECTOR SANITARIO
GONZALO OTERO LLENDE
I. Introducción
II. El sistema sanitario en España
III. La CPP en sanidad: modelo de complejidad
IV. Auditorías y otras herramientas de control en los modelos de colaboración público-privada en el sector sanitario
V. Conclusiones
VI. Bibliografía
CAPÍTULO VI
EL PAPEL DE LA AUDITORÍA PRIVADA EN EL CONTROL EN LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS
JOSÉ MANUEL VAQUERO GÓMEZ
I. Introducción
II. Régimen jiuídico de la auditoría privada
III. Ámbito de actuación de la auditoría privada
IV. Escenario de colaboración con el sector público
V. Encargos de control sobre ciunplimiento de los contratos
VI. Resultados frecuentes en la revisión de la ejecución de contratos
VII. Efectos de los incumplimientos en los trabajos de auditoría
VIII. Conclusiones
CAPÍTULO VII
CONTRATACIÓN PÚBLICA INTELIGENTE Y CONTROL EN LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS
DANIEL ORTIZ ESPEJO
I. Introducción
II. Innovaciones tecnológicas en el sector público
III. La contratación electrónica en España
IV. Innovaciones tecnológicas en la contratación pública como instrumento de eficacia, transparencia y optimización
V. La contratación pública inteligente. Una necesidad para la mejora del control en la ejecución de los contratos públicos
VI. Conclusiones. Propuestas de mejora
VII. Bibliografía
La contratación pública es una de las facetas de la actividad administrativa que más influye en el desarrollo económico de los Estados, la función de aprovisionamiento no sólo es relevante en los aspectos cuantitativos, sino también en los aspectos cualitativos, dado que la contratación se ha transformado en una actividad estratégica y fundamental para apoyar y desarrollar políticas sociales, medioambientales y económicas en los diferentes países.
Hasta este momento, la preparación y adjudicación de los contratos ha ocupado la mayor parte del tiempo al legislador, a las instituciones y a la propia doctrina científica. La ejecución de los contratos públicos es una fase clave en el proceso de contratación pues con ella se logra la satisfacción de las necesidades que justificó la existencia del contrato, y, sin embargo, la experiencia nos dice, que no existe la cultura del control de la ejecución del contrato, o al menos no en la medida necesaria.
Una ejecución incorrecta, una verificación y control parcial o deficiente pone en cuestión principios y objetivos como el gasto eficiente, la transparencia, la integridad, la igualdad de trato y la buena administración, entre otros.
En la presente obra, se aborda la ejecución del contrato y su control, analizando la ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público y resto de normativa, los sistemas de control actuales y las oportunidades que ofrecen las innovaciones tecnológicas o la inclusión de profesionales y metodologías relativas a la Auditoría privada económica, de gestión o de proyect management en el control de la ejecución.
De tal modo, se realiza una visión de conjunto sobre la ejecución de los contratos públicos y se comparte con el lector, reflexiones y propuestas que sirvan para mejorar los aspectos relativos al control en la ejecución de los contratos públicos.
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