TRATADO DERECHO UNION EUROPEA (II)

Capítulo 1 - EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA

1 Tratados relativos a la Unión Europea

1.1 El Tratado de París de 18 de abril de 1951 que instituye la Comunidad Europea del Carbón y del Acero

1.2 Los Tratados de Roma de 25 de marzo de 1957

1.2.1 El Tratado que instituye la Comunidad Económica Europea

1.2.2 El Tratado que instituye la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM)

1.3 Otros textos que completan y modifican los tratados constitutivos

1.3.1 El Tratado de Bruselas de 8 de abril de 1965

1.3.2 Otros Tratados

1.3.3 El Acta Única Europea

1.3.4 Modificaciones posteriores aportadas al TCEE

1.3.5 El Tratado de la Unión Europea

1.3.6 El Tratado de Ámsterdam

1.3.7 El Tratado de Niza

1.3.8 El Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa

1.3.9 El Tratado de Lisboa

2 Estructura institucional de la Unión Europea

2.1 El Parlamento Europeo

2.1.1 Naturaleza

2.1.2 Composición

2.1.3 Funcionamiento

2.1.4 Atribuciones

2.1.5 Medios de acción del Parlamento Europeo

2.1.5.1 Las interpelaciones o preguntas

2.1.5.2 Las resoluciones

2.1.5.3 El derecho de petición

2.1.5.4 Las comisiones de investigación

2.1.6 El Defensor del Pueblo

2.1.7 Responsabilidades

2.2 El Consejo Europeo

2.2.1 Naturaleza

2.2.2 Composición

2.2.3 Funcionamiento

2.2.4 Atribuciones

2.2.4.1 Preparación

2.2.4.2 Desarrollo

2.2.4.3 Conclusiones

2.3 El Consejo

2.3.1 Naturaleza

2.3.2 Composición

2.3.3 Funcionamiento

2.3.3.1 Métodos de trabajo del Consejo

2.3.3.2 El Comité de Representantes Permanentes (COREPER)

2.3.3.3 Otros Comités en el seno del Consejo

2.3.3.4 La Secretaría General del Consejo

2.3.3.5 Las Direcciones Generales

2.3.4 Atribuciones

2.3.5 Responsabilidades

2.4 La Comisión

2.4.1 Naturaleza

2.4.2 Composición y estructura organizativa

2.4.3 Funcionamiento

2.4.3.1 El procedimiento escrito para la adopción de decisiones

2.4.3.2 Las delegaciones o habilitaciones

2.4.4 Atribuciones

3 Los procesos de toma de decisiones en la Unión Europea

4 Órganos consultivos

4.1 El Comité Económico y social (ECOSOC)

4.1.1 Naturaleza y composición

4.1.2 Organización

4.1.3 Atribuciones

4.2 El Comité de las Regiones

4.2.1 Naturaleza

4.2.2 Competencias

4.3 Otros Órganos

4.4 Administraciones Instrumentales

5 Otras cuestiones relativas al funcionamiento institucional

5.1 La sede de las instituciones

5.2 El régimen lingüístico

5.3 Los procedimientos de sanción agravada contra los Estados miembros

6 Valoración final; la necesidad de una reforma institucional en la UE

Capítulo 2 - EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LA UNIÓN EUROPEA; LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA

1 Naturaleza y características del Derecho de la Unión Europea

1.1 La primacía

1.2 La aplicabilidad directa

1.3 El efecto directo y sus modalidades

1.4 Ulteriores evoluciones en la aplicación del Derecho de la Unión Europea

1.4.1 La doctrina de la interpretación conforme

1.4.2 La posibilidad de alegación

1.5 La sanción por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea: la responsabilidad patrimonial o económica en clave europea

2 Tipología de las fuentes del Derecho de la Unión Europea

2.1 Derecho originario

2.1.1 Tratados fundacionales (o constitutivos)

2.1.2 Otras fuentes de rango originario

2.1.3 Los mecanismos de revisión del Derecho originario

2.1.3.1 Procedimiento general

2.1.3.2 Procedimientos simplificados

2.1.3.3 Procedimiento para la adhesión de nuevos Estados

2.1.3.4 Procedimientos de adaptación del TFUE

2.2 Derecho derivado

2.2.1 La preparación de los actos de Derecho derivado; las cláusulas habilitantes o base legal

2.2.2 Reglamentos

2.2.3 Directivas

2.2.4 Decisiones

2.2.5 Consideraciones sobre la entrada en vigor de los actos del Derecho derivado obligatorio

2.3 Actos convencionales

2.3.1 Acuerdos concluidos por la Unión Europea con terceros Estados

2.3.2 Decisiones de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo

2.3.3 Otras modalidades de actos convencionales

2.4 Principios generales del Derecho de la Unión Europea

2.5 La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

2.6 Recomendaciones

2.7 Dictámenes

2.8 Actos "sui generis"

2.8.1 Actos obligatorios

2.8.1.1 Reglamentos de régimen interno

2.8.1.2 Las decisiones que no tienen destinatario

2.8.2 Actos no obligatorios

2.9 Fuentes complementarias

2.9.1 Derecho supletorio

2.9.2 Principios generales del Derecho

2.9.3 Costumbre

2.9.4 Doctrina científica

3 Los mecanismos de construcción característicos del ordenamiento jurídico europeo

3.1 Reconocimiento mutuo

3.2 Armonización de legislaciones

3.2.1 Modalidades de armonización

3.2.1.1 Armonización genérica

3.2.1.2 Armonizaciones específicas

3.2.2 Técnicas de armonización

3.2.2.1 La armonización total

3.2.2.2 La armonización opcional

3.2.2.3 La armonización de nuevo enfoque

3.3 Las cooperaciones reforzadas

3.3.1 La evolución del tratamiento de las cooperaciones reforzadas en el Derecho originario

3.3.2 El régimen de funcionamiento de las cooperaciones reforzadas

3.3.3 Procedimientos de iniciación e incorporación a las cooperaciones reforzadas

3.3.4 Cooperaciones reforzadas, integración y cooperación intergubernamental

Capítulo 3 - ESTRUCTURA JUDICIAL Y DERECHO PROCESAL DE LA UNIÓN EUROPEA; EL CONTENCIOSO COMUNITARIO

1 Generalidades

2 Naturaleza jurídica del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

3 Delimitación y composición de las judicaturas europeas

3.1 El Tribunal de Justicia

3.2 El Tribunal General

3.3 Tribunales Especializados

3.4 El Tribunal de Cuentas

4 El reparto de funciones entre las diversas instancias judiciales de la Unión Europea

5 Los modos de trabajo procesal de las judicaturas europeas

5.1 El procedimiento ordinario

5.2 Procedimientos especiales

6 Derecho procesal y sistema de recursos en la Unión Europea: el tradicionalmente denominado contencioso comunitario

6.1 El recurso de anulación

6.1.1 Actos susceptibles de recurso de anulación

6.1.2 Sujetos legitimados para interponer el recurso

6.1.3 Las condiciones de admisibilidad del recurso para los actores no privilegiados

6.1.4 Argumentos relativos a la anulación

6.1.5 Plazos y efectos jurídicos de la interposición del recurso

6.1.6 Efectos, ejecución y autoridad de la sentencia recaída en el recurso de anulación

6.2 El recurso de carencia u omisión

6.2.1 Naturaleza jurídica del recurso de carencia: omisiones recurribles

6.2.2 Cuestiones previas de admisibilidad del recurso

6.2.3 Los recurrentes: la situación de los actores no privilegiados

6.2.4 Alegaciones tendentes a constatar la inactividad

6.2.5 Efectos de la sentencia recaída en el recurso de carencia

6.3 El control incidente sobre la legalidad de los reglamentos

6.3.1 Naturaleza jurídica y significación

6.3.2 Conexión del control incidente con otras vías de recurso a nivel europeo

6.3.3 Efectos de la sentencia

6.4 El recurso para suscitar la responsabilidad patrimonial de la Unión Europea

6.4.1 Presupuestos procesales concernientes a la responsabilidad extracontractual de la Unión Europea

6.4.2 Condiciones de admisibilidad del recurso

6.4.3 Condiciones en cuanto al fondo

6.4.4 Plazos, efectos de la sentencia y naturaleza de la compensación

6.5 El recurso por incumplimiento

6.5.1 Naturaleza jurídica y modalidades

6.5.2 Cuestiones de procedimiento; las fases informal y formal

6.5.3 Aspectos de fondo: naturaleza y modalidades del incumplimiento

6.5.4 Significado y efectos de la sentencia

6.6 El reenvío o cuestión prejudicial

6.6.1 Naturaleza jurídica comparada de la cuestión prejudicial a los niveles europeo y nacional

6.6.2 La cuestión prejudicial como realidad procesal con relación a las jurisdicciones nacionales: sugerencia u obligación

6.6.3 Normas jurídicas de la Unión Europea susceptibles de ser objeto de la cuestión prejudicial

6.6.4 Límites de la competencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el marco de la cuestión prejudicial

6.6.5 Autoridad, efectos y limitación en el tiempo de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea propias de la cuestión prejudicial

5 Los procesos de revisión en el ámbito judicial europeo

6 Los cambios introducidos por el nuevo Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Justicia

Capítulo 4 - EL DERECHO EUROPEO Y LOS ORDENAMIENTOS LEGALES DE LOS ESTADOS MIEMBROS: ESPECIAL REFERENCIA A ESPAÑA

1 Las relaciones del Derecho europeo con los sistemas jurídicos de los Estados miembros

1.1 Francia

1.2 Alemania

1.3 Italia

1.4 Gran Bretaña

1.5 Bélgica

1.6 Derecho europeo y el ordenamiento jurídico español

2 Desarrollo normativo del Derecho europeo a cargo de los poderes públicos nacionales

2.1 Aspectos materiales y formales en el desarrollo normativo del Derecho europeo

2.2 Distribución interna de funciones en la aplicación del derecho europeo los poderes públicos nacionales

2.2.1 Francia

2.2.2 Gran Bretaña

2.2.3 Italia

2.2.4 Alemania

2.2.5 Dinamarca

2.2.6 La situación en el sistema político español

3 Descentralización administrativa y Derecho Europeo; especial referencia al caso de España

3.1 Formulación, transposición y aplicación del Derecho comunitario por las entidades descentralizadas; los fundamentos en el derecho interno

3.2 Participación de las entidades descentralizadas en la aplicación del Derecho europeo

3.2.1 Italia

3.2.2 Alemania

3.2.3 Bélgica

3.2.4 Francia

3.2.5 Tratamiento de la cuestión en España

3.3 Conclusiones: la distribución de las funciones conexas con la ejecución del Derecho europeo entre los órganos de las entidades descentralizadas; una lectura para España

La obra Tratado de Derecho de la Unión Europea del Prof. Dr. Carlos Francisco Molina del Pozo está dividida en cuatro volúmenes ( I,II,III y IV). En cada uno de los citados volúmenes se incluyen varios capítulos en base a una lógica distribución de las materias que, de forma exhaustiva y completa componen esta obra y que sirven para el estudio en profundidad del fenómeno de la integración europea en su conjunto y desde una perspectiva jurídica, aunque no exenta de las necesarias aproximaciones a la economía, a la política y a lo ocial, típicas orientaciones de un Derecho Económico que imbuye todo el proceso socio-político del modelo de construcción de la Unión Europea.

En el volumen II quedan incluidos cuatro capítulos, siendo el capítulo 1 consagrado al estudio completo del Sistema Institucional de la Unión Europea; el Capítulo 2 se refiere al ordenamiento jurídico de la Unión Europea, incluyéndose en el mismo el análisis y exposición de las distintas Fuentes del Derecho de la Unión Europea; el capítulo 3 está dedicado a examinar la estructura judicial y el derecho procesal de la Unión Europea, es decir, todo el bloque del denominado contencioso comunitario; el capítulo 4 se empeña en aclarar toda la amplia temática provocada por las relaciones entre el Derecho Europeo y los ordenamientos legales de los estados miembros, haciendo especial referencia al caso de España.